阎庆民：完善多层次资本市场体系构建支持科技创新发展的新平台

　　证监会副主席阎庆民昨日表示，应完善多层次资本市场体系，构建支持科技创新发展的新平台。他就此提出三方面建议，包括充分发挥好科创板对科技型创新企业的支撑功能、统筹推进新三板市场改革、协调规范区域性股权市场发展等。

　　阎庆民是在昨日举办的2019金融街论坛年会上作上述表示的。阎庆民结合“深化金融供给侧结构性改革，推动经济高质量发展”的主题作了发言。他说，应当创新金融产品与服务，丰富服务经济高质量发展的新工具，资本市场监管也应增强监管工具的有效性与灵活性。

　　具体而言，应坚持以市场需求为导向，提供高质量、易获得的金融产品和金融服务，鼓励金融机构在京津冀协同发展、生态环保、产业升级等方面创新投融资一体化和综合性金融服务。据悉，下一步，证监会还将支持产业投资基金、天使投资、创业投资、股权投资，为文化产业和科创企业提供资本的支撑。

　　阎庆民指出，要优化证券金融服务机构体系，拓宽服务业对外开放的新渠道。他据此提出了推动证券金融服务机构的高质量发展、提升证券期货行业的对外开放和创新融合水平等两项建议。他表示，证监会将积极推动证券期货行业的双向开放战略在京落地，除核准瑞银证券作为全国首家外资控股证券公司外，证监会还推进大和证券、贝莱德基金等国际知名金融机构在京新设投资机构，并支持符合条件的证券基金经营机构“走出去”。

　　另外，阎庆民着重谈到，要完善多层次资本市场体系，构建支持科技创新发展的新平台。就此，他提出了三方面意见：

　　首先，充分发挥科创板对科技型创新企业的支撑功能。证监会将助力北京科技创新中心建设，加大企业上市的培育力度，支持符合条件的科技型创新企业，利用科创板的机遇做强做大。他表示，在科创板基础上，未来还可探索“科转板”，把技术、专利等利用市场转化成应用生产力。

　　其次，统筹推进新三板市场改革。阎庆民透露，目前，证监会正在统筹推进新三板和其他板块的改革，研究优化新三板的发行、交易等制度安排，改善市场流动性，提升市场融资、交易功能，增强市场活力和吸引力，更好服务中小微企业和实体经济。

　　再者，协调规范区域性股权市场发展。监管部门将从服务实体经济的需要出发，研究区域性股权市场的改革，将区域性股权市场作为扶持中小微企业产业政策措施的应用平台，形成和主板、中小板、创业板、新三板联动发展的格局。

　　阎庆民还提到，要凝聚合力，营造资本市场良好发展的新生态。各方应协调联动，平衡掌握好促发展与防风险的关系，形成稳定的市场预期，增强监管的一致性、协调性。

　　他表示，要按照看得清、可穿透、管得住的要求，加强风险的分析研判，利用资本市场的自反馈性，有序实现股票质押、债券违约等重点领域的风险防范化解工作。