国家发改委从融资投资两端发力稳投资

　　项目审批加快 债券发行加快

　　种种迹象表明，国家发展改革委正从融资投资两端发力稳投资，在投资需求端加快投资项目审批，在融资供给端加快企业债发行。

　　“今年上半年，国家发展改革委共核准企业债券112只3647.2亿元，同比增长131%。”国家发展改革委投资研究所投资体制与政策研究室主任吴亚平向上证报表示，增加融资供给是稳投资的重要抓手，与此同时还要加强有效项目供给。

　　2018年初开始，我国投资增速持续回落。去年三季度以来，稳投资被列为“六稳”工作之一，以补短板为重点，一系列实招、硬招为投资企稳提供强劲支撑。今年上半年，国家发展改革委共审批核准固定资产投资项目94个，总投资4715亿元，这与去年同期的2603亿元相比，提升了81.1%。

　　中诚信评级公司研究院研究员王秋凤向记者表示，上半年宏观政策的逆周期调整在一定程度上对冲了经济的下行压力，预计下半年政策“稳增长”基调仍将延续。

　　“在一般公共财政和政府性基金收支压力较大情况下，专项债有望在稳增长方面发挥更大作用。”王秋凤说。

　　7月以来，国家发展改革委公告核准17只企业债发行。另据记者粗略统计，6月以来有44家企业发行公司债申请获国家发展改革委批复，总规模超2000亿元。

　　除了加快企业债券发行审核工作，有关部门还推进专项债发行，以及允许其作为部分重大项目的资本金。

　　申万宏源证券分析师李峙屹表示，专项债自指导文件发布以来快速增加，6月地方政府专项债净融资3579亿元，同比多增2560亿元，1至6月累计净融资1.19万亿元，为全年计划的55.3%。

　　当然，“目前也不需要太大的力度刺激投资增长，总体上看目前投资增速符合预期，也与经济增速比较匹配。” 吴亚平说。