用好“有形手” 下好“先手棋” 发改委启动明年预算内投资项目申报

　　国家发展改革委昨天发布两条关于上报2020年中央预算内投资项目的通知，分别涉及社会福利服务体系、残疾人服务体系等设施和公共体育设施建设，按照计划项目须于9月上旬上报。

　　中央预算内投资虽然额度有限，但却能发挥“四两拨千斤”作用。有分析人士认为，国家发展改革委提前启动明年项目申报，可谓未雨绸缪稳投资。

　　按照上述文件要求，此次各地要确保上报项目与国家发展改革委已经通过的重大建设项目库上报的三年滚动投资计划一致。文件还要求各地要统筹财力，确保落实中央预算内投资项目的地方资金，确保投资一经下达即可开工建设。

　　文件明确要求，2020年投资要严格防范由此增加的地方政府债务风险。申报建议方案的项目要避免重复安排，并切实履行项目审批、城市规划、用地审批等前期工作程序。

　　近日国家发展改革委主任何立峰透露，今年上半年大力推进基础设施领域补短板，上半年就已下达全年中央预算内投资计划的94%。今年我国安排的中央预算内投资是5776亿元，比上年增加了400亿元。

　　“上半年全国固定资产投资增长5.8%，生态环保、教育、文化等短板领域投资分别增长48%、18.9%、22.1%，中央预算内投资引领作用明显。”国家发展改革委投资研究所体制政策室主任吴亚平向上证报表示，今年下半年全国固定资产投资，会跟今年上半年差不多，而明年的投资增长速度可能与今年持平或略低一点。