差别化补助养老床位 三部门发文支持养老服务供给

　　上证报中国证券网讯（陈芳 记者 于祥明）国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委日前联合印发《普惠养老城企联动专项行动实施方案（2019年修订版）》（以下简称《实施方案》），以一系列财税补贴政策，支持面向社会大众的普惠性养老项目。

　　《实施方案》提出了“参加城市每千名老年人养老床位数达到40张，护理型床位占比超过60%”的工作目标，要求城市政府和企业签订合作协议，由政府出台包括土地、税收等一揽子支持政策，企业提出建设运行方案并落实投资，形成社会力量发展普惠养老的有效合作新模式。

　　此次《实施方案》分两个等级补助不同的养老机构。居家社区型和医养结合型机构每张床位补助2万元，学习型和旅居型机构补助1万元。参与的企业不分国企、民企，营利性企业、非营利型企业，内资和外资企业。

　　北京一家养老平台的人士告诉记者，此次补助力度大于以往，对不同所有制企业也平等对待。

　　在金融支持方面，《实施方案》要求综合采用“补贷债基购保”，降低建设运营成本。鼓励银行、保险、基金等各类金融机构参与合作，对专项行动提供多层次多样化金融服务。引导战略合作机构积极对接项目，并针对性开展金融产品创新。

　　此外，《实施方案》还鼓励企业建立城市康养产业发展基金或发行企业债券，用于建设养老设施、购置设备和收购改造社会闲置资源等。鼓励发起设立采取股权投资等市场化方式独立运作的养老投资基金，吸引合作企业进入养老服务基础设施和服务领域。

　　据相关机构分析，2018年我国养老产业市场规模达6.57万亿元，预计2022年达10.29万亿元，期间复合增长率高达11.9%，未来发展空间巨大。