李超：特殊时期实施特别政策 为共渡疫情难关全力提供金融支持

　　春节假日期间，新型冠状病毒感染肺炎疫情引发全社会密切关注。资本市场将综合施策，共同应对疫情对上市公司、证券基金经营机构等带来的影响。

　　证监会副主席李超日前表示，证监会将加大政策倾斜力度，充分发挥资本市场的机制功能，优先为疫情严重地区相关企业提供高效便捷的直接融资服务，适当减免湖北企业上市初费、年费；对湖北等疫情严重地区企业的股票质押融资、融资融券等业务作出特殊的政策安排；上市公司信息披露、融资和并购重组等方面的材料时限将适当放宽，同时允许证券基金机构年报工作延期，并适当放宽监管标准。

　　李超表示，制定这些措施的总体考虑是，按照一切有利于疫情防控和促进资本市场平稳运行的原则，特殊时期作出特别政策安排，尊重市场规律，体现监管弹性，为受疫情严重影响的地区、企业、投资者尽快渡过难关全力提供金融支持。

　　加大融资政策倾斜力度

　　新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来，湖北等疫情较为严重地区的部分行业、企业生产和投资受到较大影响，尤其是不少中小企业面临的流动性困难增加。湖北地区不少上市公司经营困难、盈利能力下滑、财务压力加大。

　　就此，李超表示，证监会将加大政策倾斜力度，充分发挥资本市场的机制功能，优先为疫情严重地区相关企业提供高效便捷的直接融资服务。具体举措包括：

　　对注册在湖北等疫情严重地区的相关企业，以及募集资金主要用于疫情防控领域的企业，实施公司债券、资产支持证券发行绿色通道政策，优化工作流程，实行“专人对接，专项审核”；结合正在推进的深化新三板改革，对相关企业挂牌和股票发行设置绿色通道，即报即审、专人对接、优先审查、审完即挂（发）。

　　同时，鼓励私募基金管理人发挥专业优势，引导更多社会资金流向与防疫抗疫相关的医疗设备、疫苗药品研发生产类企业。中国基金业协会将对投资上述领域的私募股权基金和创投基金以及证券期货经营机构设立的资管产品备案申请实施绿色通道政策，简化业务流程，提升服务效率。

　　信息披露及企业融资并购材料时限适当放宽

　　受疫情影响，上市公司在信息披露、企业融资和并购重组等方面面临一些新的挑战。李超表示，证监会已关注到该情况，并组织对上市公司受疫情影响的情况展开了深入排摸，研究实施有针对性的政策举措。

　　依据法律规定，上市公司需在4月30日前披露经审计的年报。一些主要业务或审计团队在湖北的上市公司，受疫情影响可能难以按时完成年报审计工作。证监会初步摸排统计，这类注册地在湖北的上市公司有60多家。

　　李超表示，证监会将在依法合规的前提下，视疫情发展情况积极审慎作出妥善安排，并做好和现有法律法规及相关规则的有效衔接。沪深交易所、全国股转公司也已设立了专门服务通道，随时接受上市公司和挂牌公司的沟通咨询。

　　据介绍，受审计工作影响、预计难以在原预约日期披露2019年年报的上市公司，可依规向证券交易所申请办理延期至2020年4月30日前披露。部分上市公司按规定须在1月31日前（后因休市延长到2月3日）前披露2019年业绩预告、在2月底前披露业绩快报的，也可向交易所申请延期披露。

　　李超同时表示，考虑到当前部分地区疫情较重，有的并购重组项目更新财务资料、进行审计或评估等难度较大，无法到疫情严重地区进行实地调查核实，证监会将适当延长并购重组行政许可财务资料有效期和重组预案披露后发布召开股东大会通知的时限。

　　允许证券基金机构年报工作延期 适当放宽监管标准

　　受疫情影响，部分证券基金经营机构可能出现不能按期实施年度报告审计工作和风控指标不符合监管标准的情况。就此，李超回应道，证监会允许延期办理年度报告相关工作，并将适当放宽相关监管标准。

　　湖北地区以及其他受疫情影响较大地区的证券基金经营机构，可根据疫情影响程度，向住所地证监局申请延期1-2个月办理年度报告的审计、披露和报备等；这些机构所管理的公募基金或其他资管产品的审计工作，也比照处理。

　　证券经营机构受疫情影响无法及时补充净资本，以及为了纾解疫情影响客户的流动性困难而无法及时处置有关业务或者资产，导致相关流动性等风控指标不符合监管标准的，在公司说明有关情况，经住所地证监局评估后，证监会将研究给予豁免，并视情况给予充分调整期。

　　李超说，证监会将继续支持证券基金经营机构补充资本、优化流动性安排，证券基金经营机构也应从大局出发，秉持专业精神，发挥专业优势，共同维护市场平稳运行。

　　有效调度金融资源 确保金融服务畅通便捷

　　李超介绍，疫情发生以来，证监会党委成立了由证监会主席易会满任组长的疫情防控工作领导小组，加强统筹调度，落实落细防控措施，着重开展了三方面工作，包括：对资本市场疫情应对和开市作出安排，研究了资本市场支持防控疫情的政策措施；扎实开展证监会系统疫情防控工作；广泛动员行业力量参与群防群治。

　　他表示，证监会将进一步加强对各交易所、中国结算、行业机构等的监督和指导，有效调度金融资源，确保资本市场基础设施运行平稳有序、金融服务畅通便捷。

　　具体而言，证监会将加强相关基础设施服务保障，要求证券期货交易所、中国结算和全国股转公司做好人员调配、系统运维和技术支持等各项工作，完善各类突发事件的应急处置机制，确保发行、交易、清算、结算等业务环节正常有序运转。优化证券发行和挂牌业务流程，鼓励通过线上提交发行材料，远程办理备案、注册等。