继前日国务院常务会议宣布研究部署加快3000亿棚户区改造计划后，又一个能拉动数千亿投资的规划新鲜出炉。昨日，深圳市正式批复前海深港现代服务业合作区综合规划，提出三年内投资3898亿，致力将前海建设成为具有国际竞争力的现代化国际化滨海城市经济中心。有专业人士解读，这样“高”、“低”搭配的投资部署，似乎透露出我国城镇化发展的新方向。而重大投资政策的连续出台，表明国家在整顿规范金融的同时，仍不误重点项目的推进。
棚户区改造撬动新型城镇化
国务院总理李克强26日主持召开国务院常务会议。会议强调，要进一步强化对棚户改造的政策支持。
会议决定，在过去5年大规模改造棚户区取得显著成效的基础上，今后5年再改造城市和国有工矿、林区、垦区的各类棚户区1000万户，其中2013年改造304万户。逐步将非集中成片城市棚户区统一纳入改造范围。
会议强调，要加大中央安排补助资金的支持力度，地方各级政府也要相应增加资金投入；引导金融机构加大对棚户区改造的信贷支持；扩大棚户区改造安置住房的税收优惠政策范围；鼓励和引导民间资本通过投资参股、委托代建等形式参与棚户区改造。
专家认为，大力推进棚户区改造可为推进新型城镇化奠定基础，将容易得到社会资本、地方政府和群众的支持。毕竟，我国目前还有超过10%的城市家庭住在房龄超过30年的老房子里，有超过30%的居民住在非正规住房。提升城镇化质量，住房问题的重要位置不言而喻。
前海综合规划“霸气”出炉
有专家估算，此次“加力”的棚户区改造规划至少可以拉动3000亿元以上的投资，带动相关产业发展。而昨日深圳市政府通过的前海《综合规划》预计总建设投资也高达约3898亿元。
前海总体规划提出构建桂湾片区、铲湾片区、妈湾片区、滨海休闲带、综合功能发展带“三区两带”的城市规划结构，其中桂湾片区将安排一组标志性的超高层建筑群，统领整个前海湾区，并成为景观视线焦点，打造深圳滨海城市中心的新地标；而滨海休闲带则连接三大片区，布局城市文化、休闲和公共服务等功能，形成集生态、景观、文化于一体的高品质滨海公共活动带。最新划定的范围包括深圳双界河、湖滨西路、宝安大道、月亮湾大道、妈湾大道及建设中的海堤岸线所围合的地区，面积约15平方公里。
方案指出，规划主要体现滨水个性之城、产城融合之城、紧凑集约之城、高效便捷之城、生态智慧之城特点。致力于将前海建设成为具有国际竞争力的现代服务业区域中心和现代化国际化滨海城市经济中心。
“高”“低”结合折射城镇化发展新方向
如果说3000亿棚户改造计划关系的是民生层面老百姓最贴近的住房问题，那么前海综合规划关系的则是国际化现代化经济发展问题，二者却有着千丝万缕的联系。
有业内人士分析认为，棚户区改造关系到社会民生、解决城市贫富差距等问题，贴近民意、接地气，是城镇化发展的基础产品。而前海综合规划则是提高深圳乃至中国国际竞争力的重要举措，将建成又一具有代表性高端现代化经济中心，是城镇化发展的高端产品。规划专家指出，前海总体规划不仅体现了深圳建设国际化城市的雄心和国家的总体战略，也是全球高端智慧的产物。此前就曾有分析将未来的前海经济中心称为珠三角“曼哈顿”。
专业人士认为，这样“高”、“低”结合的城镇化发展方式，有别于以前铺天盖地式的发展思路，将城镇化分成“小块”，打造精品，切实“把钱用在刀刃上”。