海关总署：六类海关特殊监管区将统一整合为综合保税区

　　中国证券网讯（记者 赵静）海关总署副署长孙毅彪20日在国新办新闻发布会上介绍，我国现有海关特殊监管区域129个，现在正在办理的有12个，还有50多个待办。除青海、西藏外，其他省区市均有海关特殊监管区域。

　　海关特殊监管区域是指由国务院批准的，在我国关境内实施税收等优惠政策，开展保税加工、保税物流、保税服务等多元化业务，由海关实施监管的特定区域。在国外一般被称为自由贸易园区。在我国设立海关特殊监管区域为国务院事权，由海关总署牵头，并会同十个部委共同审核报批。

　　对于海关特殊监管区域的作用，孙毅彪称，一是支撑了我国贸易大国的地位。目前，我国海关特殊监管区域的年进出口值约6300多亿美元；二是提升了国际分工水平，加快了产业转型；三是促进了东中西部区域协调发展。据统计，去年一年的进出口值在上百亿美元的海关特殊监管区18个，10-100亿美元的有39个，1-10亿美元的为43个。

　　对于下一步如何更好发展海关特殊监管区，孙毅彪表示，首先是整合优化区域类型和数量。

　　“现在有保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区、综合保税区、跨境工业园区六种类型，今后，原则上统称为综合保税区，这是方向。”孙毅彪说，海关总署最近正在进行整合。

　　其次是重点优化产业结构，促进新型业态发展。孙毅彪说，海关特殊监管区域一是产业链要延伸，不能光是制造，还要有研发、售后服务，提高其价值和附加值；二是要有核心价值，因为与国外的很多加工制造比拼的就是核心竞争力，因此要向高端制造拓展；三是要拓展海关特殊监管区的功能。按照货物状态分类监管、选择性征收关税等，海关正在会同财政部、税务总局有序地推进。