全国首支自贸区主题投资基金设立

　　中国证券网讯（记者 宋薇萍）12月28日，“上海自贸区股权投资基金”发起设立，这是全国第一支专注投资自贸试验区的基金，主要投资领域为中国（上海）自由贸易试验区内的商用物业和企业股权。

　　这也是中国（上海）自由贸易试验区即将扩区的消息公布后，首个由扩展区域发起的自贸区项目。

　　“上海自贸区股权投资基金”由上海陆家嘴金融发展有限公司、上海外高桥(集团)有限公司、中国信达资产管理股份有限公司、中国东方资产管理公司共同发起设立。该基金将注册在自贸试验区内，规模为50亿元人民币，首期10亿元人民币，存续周期5-7年。

　　经过中国（上海）自由贸易试验区一年多的探索后，为进一步探索深化改革、扩大开放的经验，国务院决定设立中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区，并扩展中国（上海）自由贸易试验区区域范围，由此陆家嘴金融片区、金桥开发区片区和张江高科技片区纳入其中。

　　在12月26日的第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上，商务部部长高虎城说，扩展中国（上海）自由贸易试验区区域范围，可以在较大空间范围内更好地测试外商投资管理、服务业开放、事中事后监管等改革开放创新措施的效果，对政府管理制度改革进行更为充分的试验，并充分发挥浦东新区创新基础好、开放度高的优势。

　　位于中国（上海）自由贸易试验区扩展区域的陆家嘴金融片区，拥有“上海自贸区股权投资基金”发起方之一陆家嘴金融发展有限公司等在内的丰富金融资源，将成为推动自贸区建设的主体。

　　挂牌一年多来，上海自贸试验区为实体经济营造的“国际化、市场化、法治化营商环境”也在不断完善之中。与之相匹配，良好的融资环境、全产业链的服务模式，也是上海自贸试验区营商环境的重要组成部分。

　　据介绍，“上海自贸区股权投资基金”主要围绕自贸试验区的全局发展及功能培育，服务于制度创新及服务业开放，重点投资自贸试验区的现代物流仓储、新型商务办公、保税展示交易中心等内外联动的不动产项目，以及跨境电子商务、进口商品直销中心、文化艺术品交易等功能性平台经济项目。

　　在引进更多的企业和主导产业布局上海自贸试验区的同时，“上海自贸区股权投资基金”也将为企业提供包括融资、政策解读、产业链匹配等具有行业深度优势的增值服务，带动自贸试验区内产业的升级、转型。

　　从保税区到综保区，再到自贸试验区，区内的产业布局已经发生变化，许多存量企业需要转型升级，许多新兴的高成长性企业需要培育。而在扩展区，同样存在大量的产业转型升级的需要。

　　“上海自贸区股权投资基金”的设立，进一步加强了上海国际金融中心建设与自贸试验区建设的联动，推进金融资源与自贸试验区实体经济的联动，推动金融服务于实体经济，这也是此次自贸试验区内金融改革的出发点和落脚点。

　　正如上海市委书记韩正在接受媒体采访时所说，未来几年上海国际金融中心建设，关键看制度创新的力度。如果上海自贸试验区各项制度创新，经过三年的持续努力能够有大的突破，那么上海国际金融中心建设将在现有基础上实现很大的进步。

　　“上海自贸区股权投资基金”的发起人均拥有深厚的行业、金融资源，管理团队则拥有在自贸试验区及相关领域从业十余年所积累的产业发展、功能培育等经验。通过整合产业上下游的资源，推动高成长的平台型企业、新型业态培育，“上海自贸区股权投资基金”将会为成为自贸试验区快速发展的重要推动力。

　　该基金发起方之一的上海陆家嘴金融发展有限公司，是陆家嘴集团旗下的金融控股公司，控股参股信托、人寿、证券、财富管理、消费金融、小额信贷、资产管理等多家金融或类金融企业。陆家嘴集团系国有独资大型企业集团，负责中国（上海）自由贸易试验区扩展区域的陆家嘴金融片区、前滩国际商务区的城市开发，金融投资是陆家嘴集团近年来着力培育的产业板块和重要方向。

　　上海外高桥(集团)有限公司是浦东新区国资委独资的有限责任公司，也是中国(上海)自由贸易试验区外高桥区域综合开发建设、招商引资和运营管理的主体,主要业务包括外高桥保税区及周边区域的工业房地产开发、商业民用房地产开发、现代物流、国际贸易、园区配套，现已初步形成了工业房地产、商业房地产、物流贸易、园区配套产业四大产业板块。

　　中国信达资产管理股份有限公司的前身中国信达资产管理有限公司成立于1999年4月，是经国务院批准，为有效化解金融风险、维护金融体系稳定、推动国有银行和企业改革发展而成立的首家金融资产管理公司。2013年12月12日，在香港联合交易所主板挂牌上市，成为首家登陆国际资本市场的中国金融资产管理公司，公司注册资本为362.57亿元人民币。
　　中国东方资产管理公司是国家财政部拨款成立的国有资产管理、经营、处置公司，业务涵盖了资产管理、保险、证券、信托、租赁、投融资、评级和海外业务等，致力于为客户提供多元化、全生命周期的金融服务，成为以资产管理和保险为主导、全价值链的领先金融服务集团。

　　除了上述四家国有企业，“上海自贸区股权投资基金”的资金来源还包括民营企业集团、大型外资资产管理公司等。据介绍，“上海自贸区股权投资基金”中，国有资本比例约占1/3。“这部分资本扮演了引导基金的角色，撬动更多社会资本，形成多元化的资金架构，参与到自贸区的建设中来，形成建设自贸区的合力。”“上海自贸区股权投资基金”负责人说。不仅如此，此举也将推动国有企业的混合所有制改革。目前，发展混合所有制经济正是深化国有企业改革的重头戏。

　　此外，“上海自贸区股权投资基金”也是推进自贸试验区这块试验田上试验培育出的种子，在更大范围内播种扩散，尽快开花结果的资本纽带。

　　基于基金发起方的专业背景，以及长期耕耘于上海自贸试验区，“上海自贸区股权投资基金”能够更深刻地理解和领会上海自贸试验区的各项试点内容。此外，由于股权投资基金灵活的发起设立机制和运营管理机制，“上海自贸区股权投资基金”可以通过项目的引进和落地，便捷地将上海自贸实验区的经验复制推广到未来其他的改革开放高地。