财政部:将继续加大公共文化建设投入

2015-01-21 11:13:29 来源:上海证券报·中国证券网 作者:

  中国证券网讯(记者 浦奕安)今天上午,国务院新闻办公室就“构建现代公共文化服务体系等方面情况”召开新闻发布会。财政部教科文司司长赵路表示,支持公共文化事业是公共财政的应尽职责,公共文化领域也是财政预算安排重点支持的领域之一。下一步,从财政部到地方各级财政部门将按照《意见》的要求,做好财政支持公共文化的相关工作。大致有以下几项工作:

  第一,近些年,投入逐渐加大,增速很快。2014年,文化体育传媒支出2753亿,比2011年增加860亿,在公共文化体系建设方面,开展大量工作,对建设给予大量支持。中央财政通过一般预算,达到705亿。下一步还亟需加大投入力度。

  第二,意见的附件列了指导标准名单,是面向全国的,还不是落地标准。落地标准是地方根据落地标准,结合地方实际给实施标准。下一步,财政部及相关主管部门加快制定落地标准。

  第三,合理划分中央和地方公共文化服务的比例。主要在地方,乡镇为主。建设主要在基层,五级财政怎么安排预算和资金,怎么确保资金落实,这就需要合理的、科学的各级财政安排。三中全会对财税体制改革进行部署,实权与责任体系的划分,目前正在研究释权与划分。从这些年,财政部、新闻出版广电总局等具体的实践做法来看,已采取一些有效措施。如对西部区域,公共文化方面资金投入,中央和地方确定了财政比例,西部是中央和地方8:2分成;东部是中央和地方5:5分成;中部主要是根据绩效,奖励支持。这体现了,中央和地方在公共文化方面的支出与责任划分的问题。

  第四,中国各区域经济差异大,目前主要在西部地区、民族地区等欠发达区域,要做好补短板和雪中送炭的作用。

  第五,让每一个公民都充分享受公共文化体系的权利。此次意见提出支持鼓励、社会参与、积极引导社会力量来支持公共文化体系。财政主要采取向社会力量来购买服务,政府相关部门要简政放权、制定制度、引入竞争。财政购买服务的资金要纳入年度预算予以保证,要通过社会主渠道引入公共文化体系的各项服务。