人社部：约2万亿养老金可用于投资
中国证券网讯 在今日上午举行的国务院政策例行吹风会上，人力资源社会保障部副部长游钧和财政部副部长余蔚平，介绍基本养老基金投资管理有关措施并答记者问。
据中国网8月28日消息，人社部副部长游钧表示，截至2014年底，养老金累计结余3.5万亿，各地除去当期支付和支付准备外，估算约有2万亿养老金可用于投资。
游钧称，股票成熟的投资产品，投资办法也规定了30%的上限，但养老保险基金的主要目的是在保证资金安全的情况下实现保值增值，因此托市、救市不是基金的功能和责任，入市的时机选择将由市场决定。
据悉，截至2014年底，我国基本养老保险基金(以下简称养老基金)累计结余3.5万亿。按照现行政策，基金投资范围严格限定于银行存款和购买国债，这对保障基金安全起到了重要作用，但已不适应基金保值增值的需要，影响基金支撑能力和制度的可持续发展。
【发布会实录】国务院政策吹风会：基本养老基金投资管理有关政策措施
【发布会摘要】
游钧称，股票的确是成熟的投资产品，投资办法也规定了30%的上限，但养老保险基金的主要目的是在保证资金安全的情况下实现保值增值，因此托市、救市不是基金的功能和责任，入市的时机选择将由市场决定。
人社部副部长游钧在回答老金投资运营相关问题时表示，权益性的产品不超过百分之三十，完全可以分散基金投资运营风险。
财政部副部长余蔚平在发布会上表示，政府将对地方社保金的投资提供税收优惠待遇，将尽快启动地方社保资金的投资入市，目前正在起草养老金归集与转移相关规定。
目前我们的基本养老保险已经实行了省级统筹，当然省级统筹有不同的模式，有真正意义上的统收统支，也有调剂金模式。下一步目标是全国统筹，具体方案我们正在会同财政部等部门紧锣密鼓地抓紧研究，争取早日推出，这也是今年深化改革的一项重要任务。
【政策背景】
国务院印发《基本养老保险基金投资管理办法》。办法明确：投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值的30%；参与股指期货、国债期货交易，只能以套期保值为目的。
【权威解读】
促进经济持续增长的强力助推器——专家解读养老基金投资管理办法
中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文认为，在一些社会保障制度和资本市场比较健全的国家，养老基金都是重要的资金来源，通过市场化投资既实现了自身保值增值，又促进了资本市场健康发展。
总量3.5万亿的养老金，按照30%的比例投资股市，有望带动万亿资金入市；长线资金的入市，从历史时期可以看都表明此位置是市场的阶段性底部；巨量资金的入市，将利好大金融等蓝筹股。
养老金入市“开弓没有回头箭”，入市的步伐会按照正常的程序走，不会为了“救市”而走得太快，也不会因A股大幅下跌而停滞不前。
《基本养老保险基金投资管理办法》近日由国务院正式印发并施行。这一方面有助于我国养老金保值增值、提高综合收益率，同时也意味着我国的资本市场正在迎来新的长期资金入市。
养老金入市方案刚一出炉，不少人直接联想到美国的401K计划，甚至把养老金入市称为中国版的“401K”计划。梳理过后，发现两者还是有着很大的差别。
