银监会副主席曹宇：城商行股权异动需上报地方政府和监管部门

　　中国证券网讯（记者 周鹏峰）银监会副主席曹宇今日在2016年城商行年会上对城商行股东管理提出要求，包括股东出资必须为自有资金，且需符合“两参或一控”原则，并要求城商行出现股权异动需要上报地方政府和监管部门。

　　曹宇说，根据现行法律法规，城商行的股东应当符合一定的资质条件。对股东的管理，主要包括以下几个方面：

　　一是审查主要股东资质。入股资金应为自有资金，不得以委托资金、债务资金等非自有资金入股，法律法规另有规定的除外。变更持有资本总额或者股份总额5%以上的股东应当经监管部门批准，单一股东及其关联企业持股比例原则上不超过20％，民营银行发起人不超过30%。

　　二是坚持“两参或一控”。一个股东入股同类银行机构不超过2家，取得控股权只能保留一家。对取得控股权的判断，法规有专门规定。

　　三是履行书面承诺。银行股东要承诺不干预银行的日常经营事务，5年内不转让所持银行股份，持续补充资本，不向银行施加不当指标压力。对上市银行，实行更为严格的监管制度和披露要求。比如，持股达到已发行股份5%的，要严格履行“举牌”程序；持股比例达已发行股份20%的，要补充披露投资者及关联方关系结构、交易价格、资金来源、后续计划等；当收购股份达到已发行股份的30%时，应发出全面收购要约。

　　曹宇说，监管部门和城商行，要主动向社会、向股东宣传相关监管政策，提高工作的主动性，防止股东不合规变化影响城商行稳健发展。

　　“最近存在部分投资城商行股权不规范的行为，对出现股权异动的，要第一时间报告地方政府和监管部门。”曹宇说。