江苏出台“金融支持制造业20条” 停止对产能严重过剩项目授信

2016-10-26 20:01:09 来源:上海证券报·中国证券网 作者:

  中国证券网讯 江苏省政府26日下午召开新闻发布会,解读日前出台的《省政府关于金融支持制造业发展的若干意见》(简称“金融支持制造业20条”),明确加大对制造业的支持力度,提高制造业贷款占比。同时,差别化的信贷政策要求对产能严重过剩项目一律不得给予授信,对“僵尸企业”坚决压缩退出贷款。

  据中新网10月26日报道,作为制造业大省,今年来江苏信贷投放高速增长,但制造业贷款占比不断下降。

  江苏省政府副秘书长夏心旻表示,今年以来,江苏省信贷投放继续保持高速增长,6月末全省本外币贷款余额8.89万亿元、同比增长14.4%,贷款余额和新增贷款仅次于广东,居全国第二。

  “但值得关注的是,信贷结构失衡现象有所加剧,上半年制造业本外币贷款净减少346亿元,余额占全部贷款总量的比重仅为18.5%,较年初下降2.2个百分点。”夏心旻说。

  人民银行南京分行的数据显示,制造业贷款呈现净下降态势,截至7月末人民币制造业贷款余额1.41万亿元,行业占比仅为24.4%,较上年同期、上年末均有所下降。其中,7月份全省制造业贷款净下降191亿元,延续疲弱态势。

  企业不愿投资,银行慎贷惜贷。作为制造业大省,这样的数据并不容乐观。

  对于制造业贷款下降的原因,夏心旻分析称:一是受经济下行影响,部分制造业企业投资意愿下降,有效信贷需求不足。二是受国际市场需求疲弱影响,部分外向型制造业企业订单减少,流动资金和贸易融资信贷需求减弱。三是部分城市房地产市场升温较快,商业银行信贷政策倾斜一定程度挤压了制造业信贷投放。四是制造业企业互联互保风险逐渐暴露,不良贷款比率有所上升,银行出于资产安全性考虑,对部分高风险地区、高风险行业信贷投放趋于审慎。

  在此背景下,《省政府关于金融支持制造业发展的若干意见》(下称《意见》)于9月5日正式印发,明确提出要加大制造业信贷投放力度。银行业金融机构要“逐步提高制造业贷款占全部贷款比例,提高工业转型升级项目贷款占全部工业贷款比例。”

  同时,金融机构需落实差别化制造业信贷政策,对传统行业中的优质企业,继续给予信贷支持,对“三高一低”企业要限制贷款,对产能严重过剩项目一律不得给予授信,对“僵尸企业”坚决压缩退出贷款。

  《意见》还提出,要着力提高制造业直接融资比重,主要通过扩大债券发行规模、拓宽股权融资方式以及提高企业证券化水平等措施。

  针对企业“融资难、融资贵”的问题,《意见》重点指出,要完善制造业企业转贷应急机制。继续深化小微企业转贷方式创新,支持符合信贷条件的制造业企业“比例还贷”、“循环贷”或无还本续贷,鼓励各类资本设立小微企业转贷基金。同时推广建立信贷风险分担机制。银行业金融机构要逐步建立银行、担保机构风险分担的信贷机制,在有效管控风险的基础上,减少对担保、抵押物的依赖,切实降低制造业企业融资成本。

  夏心旻还表示,针对制造业企业反映突出的申请贷款中间环节多、收费高、难度大等问题和一些银行惜贷、压贷、抽贷、断贷等现象,江苏省将开展民营企业特别是民营制造业企业贷款业务专项检查。