国务院发展研究中心：经济将进入新常态窗口期

“今年全年GDP增速预计为7.4%，仍处在预期目标7.5%左右的合理区间。明年有条件争取7%左右的GDP增长。”这是来自中国智库——国务院发展研究中心的声音。

国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌昨日在介绍当前我国宏观经济形势时还指出，明年、后年将是中国经济转入新常态的“窗口期”，在经济向新常态过渡的进程中，应当保持宏观经济政策的基本稳定，不应当由于短期经济出现一些压力而大幅度地调整宏观经济政策，这样才能为经济转型和结构调整创造良好的条件。

今年GDP增速能达标

老百姓有句古话说，“八月十五定收成”，也就是说秋粮是否能丰收，中秋节就能看出成色了。对于中国经济来讲，前三个季度一过，全年经济形势也差不多大局已定。统计数据显示，前三季度GDP增速为7.4%。

在三季度经济数据发布会后的第三天，余斌在国新办召开的吹风会上就全年经济形势作了一个整体判断，“预计全年GDP增长7.4%。今年确定的目标是7.5%左右，7.4%的GDP增长显然是处在预期目标的合理区间。”

从拉动经济增长的“三驾马车”来看，余斌认为，今年出口增长将维持在6%左右；受首套或改善性普通自住房信贷政策放松的支持，今年后期房地产销量可能会有所回升，尽管房地产投资仍然是一种下降的趋势，但降幅会收窄，整体投资增速会下降到15%左右；今年前三季度消费实际增长10.8%，预计全年大体上将保持这个水平。

余斌指出，虽然整体经济下行，但今年经济仍有很多积极的变化。目前就业总体稳定，主要效益指标基本稳定，经济结构发生积极变化，房地产市场调整必要且利大于弊，风险有所积累但总体可控，向新常态过渡的进程总体平稳。

人力资源与社会保障部昨日也公布了最新就业数据，1-9月，全国城镇新增就业人数1082万人，同比多增16万人，提前一个季度完成了全年1000万的就业目标。而三季度末城镇登记失业率为4.07%，也低于4.6%的控制目标。

经济将进入新常态窗口期

对于经济新常态，余斌也进行了详细阐述。他认为，新常态是指经济运行度过增速换挡期，转入中高速增长阶段后的均衡状态，包括从数量扩张到质量提升，从部门之间到部门内部的资源重新配置，从速度效益到质量效益。

“明后两年是中国经济平稳进入新常态的窗口期，如果平稳过渡，未来10年中国经济仍可保持平均7%的增长。”余斌说。

值得注意的是，在向新常态过渡的进程中，在尚未探明新的均衡增长点之前，经济运行将持续承压，经济增速可能会产生波动。因此，余斌强调，“宏观政策需要顺应目前调整的趋势，在坚守底线，对短期意外冲击保持警惕的前提下，把握好时间窗口，将经济波动幅度控制在较小范围内，2015年有条件争取7%左右的GDP增长。”

在回答媒体关于降息的问题时，余斌指出，“在经济向新常态过渡的进程中，应当保持宏观经济政策的基本稳定，不应当由于短期经济出现一些压力而大幅度地调整宏观经济政策，这样才能为经济转型和结构调整创造良好的条件。”

不过，他也表示，如果短期经济增长出现过快下滑的话，无论是财政政策还是货币政策都需要作出相应的调整，事先做好预案，来应对短期的意外冲击。另外，货币政策的调整还需要考虑金融体制改革的背景和进程。