李兆杰谈自贸区2015年改革重点：将从“抓眼球”转移到“看企业”

　　李兆杰谈自贸区2015年改革重点：将从“抓眼球”转移到“看企业”
　　中国证券网讯 （记者 宋薇萍）
　　上海自贸区管委会副主任李兆杰10月25日表示，过去的一年自贸区是“抓眼球”，即按照国家的总体部署，把自贸区制度创新内容一一列出，改革的基本框架已经搭建好；未来的一年则是“看企业”，自贸区将通过企业的体验体现自贸区创新的成果。为此，2015年自贸区将综合思考各方评估结果，从制度创新、法治和税制保障以及功能拓展等方面推进和深化改革。
　　李兆杰是在25日在上海财大举办的第二届申江论坛:“自贸区试验与开放型经济新体制”上做出上述表示的。在会议上，李兆杰介绍了普华永道作为第三方评估机构，对自贸区一年来试验成绩提出的评估意见。
　　普华永道在评估报告中表示，“在对代表性的外资企业调研过程中，普遍认为自贸区的实践是一次的突破性的政府管理制度的创新内容一一列出，改革的基本框架已经搭建好；未来的一年则是“看企业”，自贸区将通过企业的体验体现自贸区创新的成果。为此，2015年自贸区将综合思考各方评估结果，从制度创新、法治和税制保障以及功能拓展等方面推进和深化改革。
　　李兆杰是在25日在上海财大举办的第二届申江论坛:“自贸区试验与开放型经济新体制”上做出上述表示的。在会议上，李兆杰介绍了普华永道作为第三方评估机构，对自贸区一年来试验成绩提出的评估意见。
　　普华永道在评估报告中表示，“在对代表性的外资企业调研过程中，普遍认为自贸区的实践是一次的突破性的政府管理制度的创新，是从管制型向服务型政府的转型，是重大的思维方式地转变，符合了国际通行规则，市场主导作用明显，激发了市场活力，受到了企业欢迎，对中国政府净化营商环境充满信心。”
　　在肯定自贸区的成绩，普华永道评估报告也表示，自贸区未来建设还有许多改善和提升空间，表现在：第一，希望通过负面清单的修订，进一步扩大市场准入；第二，进一步扩大各类贸易监管制度创新试点范围；第三，金融改革进度和力度需要进一步加大；第四，进一步转变政府职能，以企业体验为原则来改善行政服务；第五，希望尽快出台符合国际惯例的涉外税制改革创新。
　　为此，李兆杰表示，这五个方面值得引起思考。与此同时，他指出了自贸区未来进一步改革的重点思路，表现在：首先，要进一步推动四大重点领域制度创新的深化和突破。其中，投资领域的重点是继续推出一批扩大开放的措施，进一步修订和缩短负面清单，进一步减少不符措施；同时，重点在公平竞争的领域探索一些新的试点。对于贸易监管领域，需要尽快启动货物状态分类监管的普遍的模式，深化国际贸易单一窗口的建设争取开展国际贸易船舶登记制度的试点；第三，在。金融制度创新中，需要加快推进人民币资本项目可兑换，进一步扩大金融服务的开放，在这两个前提下，还要防范风险，进一步完善金融联合监管机制。第四，在事中事后监管方面，除了原来的6项制度，重点还要进一步推进信息共享平台建设，加快社会信用体系的平台建设，完善安全审查和反垄断审查机制，为事中事后监管的扎牢基础。
　　其次，从税制和法治两方面为自贸区创新提供保障。其中，税制方面需要尽快启动促进国际投资和贸易便利化的税制改革和相关安排。法治方面，需要贯彻落实好自贸区条例，在专门法律的调整方面，还须继续推动。
　　第三，是坚持功能拓展和区域联动。包括培育和提升跨国公司总部能级，重点发展培育具有一定影响力的国际贸易的平台功能，全力推动大宗商品交易市场的能级，同时提升金融市场的能级，形成规模和价值效应；要推进电子商务的发展。