2万亿元养老金投资运营即将启动

2015-08-29 08:28:32 来源:中国证券网综合 作者:

  人社部与财政部正研究养老保险全国统筹方案

  “目前正在根据养老金投资办法的有关规定,研究制定养老基金委托投资资金的归集办法,确定中央、省、市县之间,以及与受托机构之间,资金划入划出的具体流程。养老基金开展投资运营,应该不是太远的事情。”8月28日,财政部副部长余蔚平公开表示。

  当日,国新办就基本养老基金投资管理有关政策措施举行政策吹风会,余蔚平在吹风会上称,未来养老金从地方逐级归集肯定要有一个时间过程。我们正在抓紧制定规范化的流程,主要目的包括两方面,一是要提高归集的效率,二是要保证资金的安全。同时,还要按照国务院的统一部署,抓紧研究制定相关文件和配套政策,积极做好前期的组织实施工作,在资金上划到中央以后尽快正式开展投资运营工作。

  《基本养老保险基金投资管理办法》(简称《投资办法》)经党中央、国务院批准,已于8月17日正式印发。据《证券日报》记者了解,截至2014年年底,全国基本养老保险基金累计结余3.5万亿元,其中城镇职工基本养老保险达到3.18万亿元,城乡居民基本养老保险基金为3800亿元。

  《投资办法》规定,由省级政府根据当地养老基金的结余情况预留一定的支付费用以后,具体确定委托投资的额度。因此,可以用于投资的资金总额还需要各省根据他们的情况和意愿来确定。

  人力资源和社会保障部副部长游钧在吹风会上表示,经过测算,可用于投资的资金量是2万亿元左右,如果未来养老基金规模能够持续增长,这块投资资金量还会有一定的涨幅。未来用于投资的养老金结余资金将分批、分步到位。

  对于地方开启养老金投资的积极性,余蔚平称,“目前各地有意愿将养老基金交到中央来统一投资运营。前期,一些省份已经将本省的养老基金委托给全国社保基金理事会投资运营。”

  《证券日报》记者了解到,截至目前,已有广东1000亿元、山东1000亿元养老金结余资金委托全国社保基金理事会进行投资运营。并且广东省经过前期两年的投资运营,已经取得不菲收益。

  《投资办法》确定养老金多元化的投资原则,并且明确了20多种基金投资产品。按照风险高低,可分为安全资产和风险资产。安全资产包括银行存款、债券等固定收益类产品,此类资产收益相对比较稳定,但收益率稍微偏低;风险类资产包括股票、证券投资基金等权益类投资产品,权益类资产比重不超过30%,此类资产存在一定风险,但是收益比较高。同时养老金结余资金还可以投资和参与国家重大工程、重大项目、国企改制上市等。

  “股票作为一个成熟的投资产品,短期内是有波动的。但养老基金追求的是长期、稳定的收益,所以《投资办法》设定了30%的上限。”游钧表示,“养老金进入股市不是为了托市或者救市,这不是养老基金的功能和责任。”

  “养老基金进入到托管机构、投资机构后,这些机构将根据市场情况自行运作,政府并不直接操作,所以资金入市时间是完全由市场机构根据市场情况来具体确定的。”游钧强调。

  游钧还透露,“目前我国基本养老保险已经实行省级统筹,有真正意义上的统收统支模式,还有调剂金模式。下一步目标是全国统筹,目前人力资源和社会保障部正会同财政部等部门抓紧研究具体方案,争取早日推出。”(证券日报)

  养老金入市对中国股市有四大影响

  笔者认为,养老金投资股市,这对股市而言将具有巨大而深远的影响。首先,股市投资资金的性质将悄然发生变化。第二,股市投资者的构成将明显发生变化。第三,股市投资行为与后果将发生重要变化。第四,股市的稳定性较好,波动性较小,投机性受到抑制。

  养老金入市时点由管理机构决定 意在保值增值

  人社部副部长游钧则表示,养老金入市有基金结构的问题,也有分批、分步到位的问题,有一个时间过程。对于具体的入市规模和试点,则完全由市场管理机构根据市场情况来自行确定。不过,游钧同时强调,养老金投资的目的是保值增值,并不是人们说的所谓的托市或者救市。

  【发布会实录】国务院政策吹风会:基本养老基金投资管理有关政策措施

  【发布会摘要】

  人社部副部长游钧:养老金不负责托市救市

  游钧称,股票的确是成熟的投资产品,投资办法也规定了30%的上限,但养老保险基金的主要目的是在保证资金安全的情况下实现保值增值,因此托市、救市不是基金的功能和责任,入市的时机选择将由市场决定。

  人社部:养老金投资权益类产品不超过30%

  人社部副部长游钧在回答老金投资运营相关问题时表示,权益性的产品不超过百分之三十,完全可以分散基金投资运营风险。

  财政部副部长余蔚平:将尽快启动地方社保资金投资入市

  财政部副部长余蔚平在发布会上表示,政府将对地方社保金的投资提供税收优惠待遇,将尽快启动地方社保资金的投资入市,目前正在起草养老金归集与转移相关规定。

  人社部:基本养老保险全国统筹方案正在研究

  目前我们的基本养老保险已经实行了省级统筹,当然省级统筹有不同的模式,有真正意义上的统收统支,也有调剂金模式。下一步目标是全国统筹,具体方案我们正在会同财政部等部门紧锣密鼓地抓紧研究,争取早日推出,这也是今年深化改革的一项重要任务。

  【政策背景】

  国务院印发《基本养老保险基金投资管理办法》

  国务院印发《基本养老保险基金投资管理办法》。办法明确:投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例,合计不得高于养老基金资产净值的30%;参与股指期货、国债期货交易,只能以套期保值为目的。

  【权威解读】

  促进经济持续增长的强力助推器——专家解读养老基金投资管理办法

  中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文认为,在一些社会保障制度和资本市场比较健全的国家,养老基金都是重要的资金来源,通过市场化投资既实现了自身保值增值,又促进了资本市场健康发展。

  国务院批复养老金投资股市 利好大金融等蓝筹股

  总量3.5万亿的养老金,按照30%的比例投资股市,有望带动万亿资金入市;长线资金的入市,从历史时期可以看都表明此位置是市场的阶段性底部;巨量资金的入市,将利好大金融等蓝筹股。

  专家预计养老金最快年内入市 资金量不会过高

  养老金入市“开弓没有回头箭”,入市的步伐会按照正常的程序走,不会为了“救市”而走得太快,也不会因A股大幅下跌而停滞不前。

  养老金投资办法印发 A股再迎长期资金

  《基本养老保险基金投资管理办法》近日由国务院正式印发并施行。这一方面有助于我国养老金保值增值、提高综合收益率,同时也意味着我国的资本市场正在迎来新的长期资金入市。

  新华网:养老金入市方案不是中国版“401K”计划

  养老金入市方案刚一出炉,不少人直接联想到美国的401K计划,甚至把养老金入市称为中国版的“401K”计划。梳理过后,发现两者还是有着很大的差别。