上海财大报告建议：大力实施防御性宏观经济政策

　　中国证券网讯（记者 宋薇萍）9月28日，上海财经大学高等研究院举办“中国宏观经济形势分析与预测”第三季度数据分享会，发布了《2016年第三季度中国宏观经济形势分析与预测报告》。

　　《报告》指出，2016年第四季度和2017年上半年，国内和国际经济形势依然严峻复杂，影响经济持续健康发展的因素依然有很多，建议大力实施防御性宏观经济政策，将防风险和稳增长有效结合起来，牢牢守住不发生系统性风险的底线，同时以深化改革提升全要素生产率，努力缩小与潜在经济增长率的落差。具体而言，有如下建议：

　　一是进一步实施积极有效的财政政策和稳健灵活的货币政策，创新宏观调控方式方法，加大力度激发国内需求，提升民间信心，特别是促进民间投资稳定经济增长，使经济运行保持在一个合理区间。

　　二是深化房地产市场供给侧改革，加大信息公开力度，及时向社会公布新增土地供应计划并保持一定灵活性，以稳定市场预期。促进房屋租赁市场发展，确保居者有其所，鼓励房地产信托投资基金（REITs）建设，丰富投资渠道，避免“刚需”和投机者双重夹击带来的系统性风险。

　　三是面对稳定人民币汇率以实现金融稳定以及保持货币政策独立性以稳增长的双重目标，进一步加强资本项目流出监管，防止资本流出过快和人民币大幅贬值带来金融经济震荡。

　　四是深化国有企业改革，从国有企业开刀推进“三去一降一补”，促进国有企业从产能过剩行业、一般性竞争行业的退出，在市场准入、融资条件等方面同等对待非国有经济，让社会和民营企业信心为之一振。

　　《报告》指出，整体而言，短期政策可济中国经济于一时，但长久之计还在于改革。供给侧结构性改革的首要任务应是体制机制的改革及其改革落地的执行力问题。应解决好效率驱动的问题，改革影响市场效率的不合理制度环境和监管架构，解决政府职能定位的问题，以此解决好政府与市场和政府与社会的治理边界。