国务院为市场松绑:力推“双随机、一公开”监管改革

2016-09-28 20:39:17 来源:上海证券报·中国证券网 作者:梁敏

  中国证券网讯(记者 梁敏)“放管服”改革再次发出强有力推进信号,这次信号来自“双随机、一公开”监管改革。

  所谓“双随机、一公开”指的是随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。

  国务院总理李克强日前对全面推行“双随机、一公开”监管工作作出部署和批示,要求全力推进“双随机、一公开”监管改革,狠抓政策配套和督促落实。

  在9月21日召开的全国推行“双随机、一公开”监管工作电视电话会议上,国务院副总理张高丽明确提出“双随机、一公开”的目标:随机抽查事项要在年内达到市场监管执法事项的70%以上、其他行政执法事项的50%以上,明年年底前要实现全覆盖。

  张高丽强调,这是一项硬任务,必须不折不扣完成。

  事实上,这两年中央政府一直在深化“放管服”的改革,其中一个重要部分就是“双随机、一公开”监管改革。

  今年5月份,国务院印发的2016年推进“放管服”改革工作要点中就明确提到,全面推开“双随机、一公开”监管,抓紧建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库,制定随机抽查工作细则,今年县级以上政府部门都要拿出“一单、两库、一细则”。

  对于推进“双随机、一公开”监管改革的意义,李克强总理曾作出明确阐述:“双随机、一公开”是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措,是完善事中事后监管的关键环节,对于提升监管的公平性、规范性和有效性,减轻企业负担和减少权力寻租,都具有重要意义。

  有专家在接受中国证券网记者采访时也表示,“双随机、一公开”监管改革是以科学有效地“管”促进更大力度地“放”,有利于打造公平竞争的市场环境和法治化便利化营商环境,有利于推动创业创新。

  而工商部门最新披露的数据也表明改革已见成效。数据显示,1-8月份全国新登记企业增长28.9%,日均新登记企业1.46万家,有明显的增长。