PPP模式助力安防产业发展

　　财政部网站12日印发了关于在公共服务领域推进PPP发展的通知，进一步加大PPP模式推广应用力度，加大财政扶持。目前财政部第三批PPP示范项目专家评审工作已经完成，有望加快出台。机构认为，在PPP模式的推动下，安防产业将显著受益，相关项目有望加快落地。

　　按照此前出台的《关于加强社会治安防控体系建设的意见》，要求提升社会治安防控体系建设法治化、社会化、信息化水平，加快公共安全视频监控系统建设。在安防监控设备的高清化、网络化和智能化趋势下，安防视频监控市场仍将保持年均两位数的增速。

　　近年来，随着平安城市项目以及公安部信息化程度的快速推进，我国城市视频监控市场保持高增长态势。数据显示，去年我国视频监控硬件市场规模为740 亿元，增速达到19%，预计未来增速仍将保持在10%以上。从每千人拥有的视频监控数量来看，目前我国摄像头密度最高的北京市，每千人拥有摄像头数量在59个，仅仅相当于英国平均水平的80%、美国的60%。我国二线、三线城市摄像头覆盖率更低，摄像头密度远远低于10个/千人。

　　按照去年发改委等九部委联合出台的《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》，提出到2020年重点公共区域视频监控覆盖率达到100%，新建、改建高清摄像机比例达到100%；重点行业、领域的重要部位视频监控覆盖率达到100%，同时逐步增加高清摄像机的新建、改建数量。另外，《关于加强社会治安防控体系建设的意见》也提出，加快公共安全视频监控系统建设，高起点规划、有重点有步骤地推进公共安全视频监控建设、联网和应用工作，提高公共区域视频监控系统覆盖密度和建设质量。加大城乡、农村地区公共区域视频监控系统建设力度，逐步实现城乡视频监控一体化。

　　另外，各地政府积极运用互联网、物联网、大数据和云计算等最新科技成果，提升社会治理信息化、智能化水平。其中，广东公安积极构建“视频云+大数据”平台，采用人脸动态识别技术，在特定环境下人脸动态识别准确率从20%提升到70%以上。通过科学布点、多维采集，利用视频大数据分析，创建了专业研判模型。

　　同时，PPP模式的加快发展也给智慧城市发展带来助推作用。据悉，财政部将公布第三批PPP示范项目，总投资金额约1万亿元。第三批示范项目多数都是增量项目，将会带动较大投资，前两批示范项目中，存量项目占较大比重。目前全国PPP项目库投资总额超过12万亿元，智慧城市、环保、轨道交通和园林市政工程等成为主要投资领域。安防项目作为智慧城市建设的重要组成部分，同样处于加速推进阶段。目前石河子公安局“平安城市”项目已经进入执行阶段，另外有十余个安防PPP 项目已经进入前期筹备阶段。

　　综合券商研报来看，佳都科技主营智慧安防、城市轨交业务，通过外延式并购布局视频监控和数据分析，在智能交通图形图像分析领域实力较强，并已获得多个智慧城市项目。中电鑫龙旗下中电兴发为国内领先的公安安全、智慧城市解决方案提供商，旗下防爆装备、新型智能警车及指挥系统等多项高科技装备系统，已应用于安保服务。

　　（本报研究员 刘重才）