消费升级促旅游业发展 社会资本有望不断涌入


我国旅游业投资规模预测图

  发改委、国家旅游局14日联合发布通知,决定实施旅游休闲重大工程,积极引导社会资本投资旅游业,不断完善旅游基础设施和公共服务体系,丰富旅游产品和服务。

  机构认为,旅游行业作为一个朝阳产业有望持续受到政策扶持。世界旅游理事会统计,去年我国旅游业直接增加值为14079亿元,间接增加值达27420亿元,分别占GDP比重的2.1%和4%,预计到2026年,我国旅游业总体增加值将达112250亿元,占GDP比重将达9.4%。

  旅游业是现代服务业的重要组成部分。随着人均GDP持续增长和消费结构的升级,旅游消费正由可选消费向刚需消费方向发展,旅游产业已成为拉动我国消费的战略性产业。

  作为消费升级的重要抓手,旅游产业正迎来快速发展期。今年上半年我国旅游市场规模稳步增长,国内旅游人数共计22.36亿人次,比上年同期增长10.47%,入境旅游人数6787万人次,比上年同期增长3.8%,出境旅游人数5903万人次,比上年同期增长4.3%。从10月国内旅游行业情况来看,重点省市国内旅游人数继续保持良好增长,上海出境游人数增长较快,各地星级酒店表现良好,餐饮尤其是大众餐饮保持良好的复苏势头。国家旅游局预计,今年下半年我国旅游业将保持两位数的增速。

  随着我国旅游休闲消费市场需求的快速增长,基础设施和公共服务水平的提高显得尤其重要,实施旅游休闲重大工程是适应消费升级和产业结构调整的必然要求。

  近日国务院办公厅印发的《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》提出,要不断研究解决扩消费和服务业发展所面临的新情况、新问题,抓紧制定配套政策和具体措施,对于全域旅游、乡村旅游、旅居车、邮轮游艇、体育旅游和文化旅游也给出了指导意见。

  机构认为,在旅游行业持续保持高景气的态势下,扶持政策的不断加码为旅游行业引进PPP建设提供良好环境。截至今年11月13日,全国PPP项目数量达10471个,投资额共计12.5万亿元。其中旅游行业项目数量592个,占比5.65%,总投资额6115亿元,已落地处于执行阶段的旅游项目数量为23个,占全部旅游项目数的3.88%。随着政策持续促进旅游投资和消费,旅游PPP项目占比将不断提升,未来成长空间广阔。

  (本报研究员 姚燕清)