张承惠：实现三个转变 构建金融新生态

　　⊙记者 秦宏

　　国务院发展研究中心金融研究所原所长张承惠日前在第六届中国公司金融论坛上表示，新形势对金融服务业提出了新的要求，金融行业要实现三个转变，这三个转变包括金融机构的转变、金融监管体系的转变和金融发展政策的转变。这三个转变互相联系互相影响，构成一个新的金融生态系统。

　　本届金融论坛由济南大学、济南市市中区人民政府共同主办。

　　张承惠认为，金融的本源来自于实体经济的需求，是为实体经济服务的服务业。离开本源，金融就是没有意义的泡沫。全国金融工作会议对金融业提出了“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三项任务。金融行业迫切需要在金融机构、金融监管体系和金融发展政策等三个方面实现转变，推动金融脱虚向实。

　　在金融机构的转变方面，张承惠表示，一是要由追求规模速度转为更加注重质量效益，由同质化转向差异化，从大而全转向专业分工，从小而弱转向小而美。二是要由自身利益至上、短期利益至上转向客户利益至上、长期可持续发展，真正实现以客户为中心。三是由低水平IT转向全面提升金融科技水平。

　　对于监管体系的三个转变，张承惠认为，首先金融监管思维方式要作出转变，由重“管”转向重“监”。其次，金融监管框架要进行转变，纵向上由分业监管向统一的功能监管转变，横向上处理好中央政府和地方政府、监管机构与行业自律组织在金融监管领域的职能分工，不留监管死角。最后，监管方式要进行转变，由以行政手段为主转向更加重视发挥市场机制作用。

　　在金融发展政策转变方面，张承惠表示，要由重点支持机构转向重点支持业务，由重点支持、引导间接融资转向加大对直接融资的引导、规范和支持，由重点关注政策导向转向重点关注营造良好的金融生态环境。