金融资产管理公司 资本监管框架进一步完善

　　⊙见习记者 张琼斯 ○编辑 浦泓毅

　　银监会29日印发《金融资产管理公司资本管理办法（试行）》（下称《办法》），将于2018年1月1日起正式实施。据了解，《办法》是专门针对金融资产管理公司（AMC，下称“资产公司”）的资本管理办法，将弥补已有的相关监管规定较为分散、系统性不足的问题。

　　2011年，为适应股改转型后资产公司的监管，银监会制定并发布《金融资产管理公司并表监管指引（试行）》（下称《并表指引》），首次提出对资产公司的资本监管要求。2014年，银监会联合多部委制定并发布了《金融资产管理公司监管办法》（下称《监管办法》），进一步完善资产公司的资本监管规则和要求。

　　可以说，通过《并表指引》和《监管办法》，银监会已基本搭建起对资产公司的资本监管框架，探索形成了适用于资产公司的资本计量和监管规则体系。此次《办法》则是在已有法规制度基础上，借鉴国内外资本监管方面的先进经验和良好做法所制定。

　　《办法》主要内容包括总则、集团母公司资本监管要求、集团资本监管要求、监督检查、信息披露和附则等六个章节，共八十四条，重点强调了五个方面。

　　一是结合资产公司业务经营特点，设定适当的资本充足性监管标准，明确第二支柱监管要求和信息披露监管要求，强化监管部门的监督管理和市场约束作用。

　　二是通过设定差异化的资产风险权重，引导资产公司按照“相对集中，突出主业”的原则，聚焦不良资产主业。

　　三是对资产公司集团内未受监管但具有投融资功能、杠杆率较高的非金融类子公司提出审慎监管要求，确保资本监管全覆盖。

　　四是将杠杆率监管指标及要求纳入《办法》，形成统一的资本监管框架，调整完善集团财务杠杆率计算方法，防控集团表外管理资产相关风险。

　　五是要求集团母公司及相关子公司将信用风险、市场风险和操作风险纳入资本计量范围，并结合资产公司实际选择适当的风险计量方法。

　　银监会称，《办法》的出台有助于完善资产公司并表监管和资本监管规制体系，有效落实《监管办法》的相关要求，提高监管的针对性和有效性；有助于资产公司提高资本使用效率，进一步发挥不良资产主业优势，防范多元化经营风险，实现稳健可持续发展。