新自贸区挂牌时间待定 开放领域再扩展

　　⊙记者 周鹏峰 姜隅琼 ○编辑 颜剑

　　自贸区扩围已经落地，不过目前新扩围自贸区挂牌时间仍要待国务院批准自贸区方案后再定。27日的博鳌论坛传递了上述信息。据了解，此次新设自贸区不仅面积扩大，开放领域也将从服务业扩大到先进制造业，且要配合其他战略的实施。

　　上海自贸区2013年9月底挂牌，主要围绕投资、贸易、金融和政府职能转变进行了积极探索实践。以投资领域为例，主要是以建立负面清单管理为核心的投资管理新体制，负面清单从2013年第一版190条已下降至2014年的139条，下降26.8%。

　　上海市政府副秘书长陈寅昨日在博鳌论坛上称，自贸区试验一年多时间，按照党中央国务院的要求就是要实现可复制、可推广，去年12月份国务院对上海自贸区经验进行评估以后，明确23项措施可以在全国进行推广，包括投资、贸易以及金融等服务业的开放。

　　商务部部长助理王受文在博鳌论坛上对上海自贸区试验成果给予了高度评价，认为上海自贸区试验取得了丰硕的成果，并称国家进行这一试验目的不仅限于贸易，而是将其视作改革开放的排头兵，创新发展的先行者。

　　“自贸区一年半的时间取得了很好的成果，一年半时间里，外资来的比例较少，但绝对额到去年12月底不少，一年之内有2400多家外资企业进入上海自贸区28平方公里这样一个地方，引进的外资金额超过200亿，这是非常了不起的成绩。”王受文称。

　　目前自贸区已明确将扩围至广东、天津和福建，面积进一步扩大，开放领域进一步扩展。

　　“新设自贸区不仅如上海自贸区主要是服务业的开放，还将扩大到先进制造业的开放。”王受文称，自贸区也是为了配合实施其他的战略，比如天津自贸区要推动京津冀的协调发展，广东自贸区要为粤港澳服务贸易一体化做推进工作，福建自贸区要为“一带一路”战略服务。

　　不过，王受文强调，服务业的开放对四个自贸区都非常重要，这是十八届三中全会的决定，特别是金融、教育、文化、医疗机构，包括建筑、设计、会计、统计、电子商务、商贸物流都是未来自贸区重点开放的服务业领域。

　　王受文还透露，在即将实施的广东自贸区里，将率先实施对港澳地区服务业的开放，开放的领域会达到153项。另外，广东也提出要实现加工贸易企业转型升级。

　　不过，目前还不确定新自贸区何时挂牌。天津市副市长阎庆民昨日在出席博鳌论坛回答记者有关天津自贸区何时挂牌的问题时称，“要等到国务院最后审批以后才能具体确定什么时间挂牌。”另据阎庆民透露，天津自贸区负面清单跟上海差不多，先期可能达到140多条，再逐渐梳理。