创业创新：大众创业、万众创新掀社会革命
解析两会投资热点之七：大众创业、万众创新掀社会革命
中国证券网讯 大众创业、万众创新是政府工作报告中的一个焦点，国家层面的大力推动，中关村创新试点政策的全面推广，有望令相关产业受益，部分企业也将迎来良机。
【报告原文】
我们要把握好总体要求，着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。
推动大众创业、万众创新。这既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义。我国有13亿人口、9亿劳动力资源，人民勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力，千千万万个市场细胞活跃起来，必将汇聚成发展的巨大动能，一定能够顶住经济下行压力，让中国经济始终充满勃勃生机。政府要勇于自我革命，给市场和社会留足空间，为公平竞争搭好舞台。个人和企业要勇于创业创新，全社会要厚植创业创新文化，让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值。
各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。
着力促进创业就业。坚持就业优先，以创业带动就业。今年高校毕业生749万人，为历史最高。要加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促进计划，鼓励到基层就业。实施好大学生创业引领计划，支持到新兴产业创业。做好结构调整、过剩产能化解中失业人员的再就业工作。统筹农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，实施农民工职业技能提升计划，落实和完善失业保险支持企业稳定就业岗位政策。全面治理拖欠农民工工资问题，健全劳动监察和争议处理机制，让法律成为劳动者权益的守护神。
企业是技术创新的主体。要落实和完善企业研发费用加计扣除、高新技术企业扶持等普惠性政策，鼓励企业增加创新投入。支持企业更多参与重大科技项目实施、科研平台建设，推进企业主导的产学研协同创新。大力发展众创空间，增设国家自主创新示范区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用。中小微企业大有可为，要扶上马、送一程，使“草根”创新蔚然成风、遍地开花。
提高创新效率重在优化科技资源配置。要改革中央财政科技计划管理方式，建立公开统一的国家科技管理平台。政府重点支持基础研究、前沿技术和重大关键共性技术研究，鼓励原始创新，加快实施国家科技重大项目，向社会全面开放重大科研基础设施和大型科研仪器。把亿万人民的聪明才智调动起来，就一定能够迎来万众创新的浪潮。
以体制创新推动科技创新。创新创造关键在人。要加快科技成果使用处置和收益管理改革，扩大股权和分红激励政策实施范围，完善科技成果转化、职务发明法律制度，使创新人才分享成果收益。制定促进科研人员流动政策，改革科技评价、职称评定和国家奖励制度，推进科研院所分类改革。引进国外高质量人才和智力。深入实施知识产权战略行动计划，坚决打击侵权行为，切实保护发明创造，让创新之树枝繁叶茂。
【受益行业】
高新园区板块望率先受益
中银国际此前发布的研报称，由于园区企业大多为国资公司，市场化程度较低，园区企业在创投方面成果寥寥。但是随着国资改革的推进和科技创新、股权融资的活跃，园区企业转型投资已经是大势所趋，而未来它们也有机会以更为市场化的姿态介入创投领域，实现产业升级目标。
相关上市公司：张江高科、东湖高新、南京高科、苏州高新、鲁信创投、钱江水利、大众公用、紫江企业等
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曹健林表示，中关村的创新试点政策正在向全国推广，种子基金、技术市场等方式使一大批科技型中小企业茁壮成长。随着我国各领域的全面深化，市场和社会活力将进一步激发出来，高校毕业生双向选择，自主就业和创业积极性将进一步增强，大众创业，万众创新的社会氛围将逐渐形成。
【两会声音】
政协委员厉以宁表示，经济发展的新常态实际上包含了三个内容：第一，增长速度从过去的高速增长到现在逐步走向中高速增长。第二，结构要调整。新常态是一个调整结构以后的经济，很多产业要不断升级。第三，要寻找新的动力。今后经济增长靠什么？要靠广大人民的创新精神、创业活动。也就是说，过去我们所习惯的靠数量规模的扩大、靠投资的驱动，这些都不能适应新的情况了。所以今后的动力来自人民的创造力。
俞敏洪在接受采访时语出惊人，认为其所接触的大学生创业项目中95%是没有创新的。他认为在移动互联时代，国家要更多鼓励真正的创新企业成长和创新型项目的运作。他本人也表达了愿意继续为搭建微创业平台鼓与呼的热情。
沈志强说，希望可以放活高校、放活教授、放活科研单位、放活科研人员，让创新的活力变成实实在在的质量和效益。
【机构观点】
我们认为，首先，6项中关村先行先试政策推向全国，将在全国形成新的创新氛围，激励科技工作人员，加大创新研发力度，理顺科研成果转化机制，实现非上市中小企业创新成果产业化发展融资，推动高新技术产业成长。其次，在所有国家自主创新示范区、合芜蚌自主创新综合试验区和绵阳科技城，推广实施4项先行先试政策，将加大现有国家自主创新园区企业和个人的激励机制,鼓励和扶持创新型中小企业成长，加快创新成果转让和产业化等。这将有助于推升现有国家自主创新园区内企业的发展壮大，园区内的租售业务获得增长，园区公司通过参投相关企业也将分享企业成长的增值收益。
鲁信创投目前在新三板挂牌的4家公司中有3家达到创业板上市条件。园区类企业中包含创投板块的企业如中关村、力和股份、苏州高新、津滨发展、南京高科、张江高科等，预计在新三板转板创业板试点开启后，将直接受益。建议关注以上公司。
