吴焰：探索建立保险资金风险补偿基金

　　中国证券网讯 全国政协委员，中国人民保险集团党委书记、董事长吴焰向全国政协大会提交了《关于以保险机制促进地方投融资体制创新，服务区域经济协调发展的提案》。

　　他建议，完善保障保险资金安全的工作机制。建立保险资金投资动态项目库，构建保险资金与地方重点项目的常态对接机制，减少资金供求双方的信息不对称。充分放大省级财政的高等级信用，探索建立保险资金风险补偿基金，建立多元化的保险资金投资增信机制。

　　同时，要更加重视发挥保险的资本性融通功能。保险资金具有规模大、期限长、稳定性高的特征。要把保险资金运用作为投融资体制改革的重要内容，充分发挥保险资金的长期属性，服务解决金融资源供需期限错配问题，为重点领域建设和经济转型升级提供稳定、可持续、低成本的长期资金支持。

　　鼓励保险产品和投资创新，探索实现“保险资金取之于当地，用之于当地”的方式。地方政府可借助保险机制实现财政资金的二次利用，最大化财政资金使用绩效。一方面，加大财政对保险的投入，包括养老保险、大病补充医保、政府可控资源中的财产保险等，提高社会民生保障水平。另一方面，积极争取监管支持，通过精巧的保险产品设计，构建保险资金属地运用机制，尽可能将保费资金留存在当地。

　　近年来，中国人民保险依托自身优势，围绕服务地方实体经济发展，在推进保险资金运用模式创新上进行了富有成效的探索实践。2014年7月，开创性地发起设立了全国首个金融央企与省级政府合资股权基金——广东（人保）粤东西北振兴发展股权基金，股权基金不是作为债务借给政府，而是作为股本金与地市优质企业按51:49左右比例共同组建项目公司，投向粤东西北13个欠发达地市基础设施建设开发；股权基金期限为10年左右，与基础设施建设开发投资周期相匹配，为新型城镇化提供稳定持续的中长期资金。