常振明：要准确界定不同国有企业功能 分类改革

　　6日下午14点30分，全国政协十二届三次会议召开记者会，邀请全国政协常委厉以宁、李毅中、陈锡文、林毅夫以及全国政协委员杨凯生、常振明、贾康谈主动适应经济发展新常态促进经济平稳健康发展并回答记者提问。

　　有记者向常振明委员提问：“现在国企改革是政府工作报告中提出的重点任务之一，但是当前社会上对国企有很多看法，比如效率低下等，您对此怎么看？您认为今年的国企改革如何深化？”

　　对此，常振明表示：“体制机制带来的问题需要深化改革进行解决。今年在国企改革的内容我认为主要是三个方面：一是政企分开，就是国家对国有企业的管理由管资产到管资本，因为资本是有属性的，资产是属于企业法人的，这样做可以给企业一个独立的市场主体地位，国家通过资本纽带行使管理的权利。二是正如李克强总理在报告中提出的，要准确界定不同国有企业的功能，分类进行改革。实际上国企千差万别，需要界定它的功能。我理解主要是明确公益性企业应该更多的侧重社会效益，而竞争型和商业类的国有企业更多侧重于经济效益。另外，根据它们的不同情况采取不同的考核机制和标准。当然，竞争型和商业型国企，既然要在市场上竞争，就需要严格遵守市场化的淘汰和退出机制。国家也可以根据资本的收益率对国有资本进行优化和配置。三是挖掘各类资本的潜力和活力，有序推进和发展混合所有制经济。另外，要采取市场化人才激励约束机制，体现企业管理者的市场价值也是十分必要的，尽可能提高国有资本的运行效率。这是今年深化改革的主要三方面。我相信深化国有企业的改革，使企业国际竞争力能进一步加强，释放出更大的活力和动力。”