专访钦州市市长唐琮沅：国家级开放平台国际产业合作高地

　　早在2000多年前的汉代，钦州就是古代海上丝绸之路的重要始发港，更是唐宋时期即海上丝绸之路最繁荣时期的重要对外贸易港口，其在国家“一带一路”战略中的重要性不言而喻。

　　23日，广西壮族自治区钦州市市长唐琮沅就钦州如何对接“一带一路”战略接受了上海证券报“一带一路”采访报道团的专访。他指出，钦州开放开发面临又一次新的战略机遇。

　　上海证券报：国家“一带一路”愿景与行动规划已发布，您认为此规划对钦州的影响和意义何在？

　　唐琮沅：“一带一路”是国家新时期重大的对外开放战略，具有重大而深远的战略意义。

　　“一带一路”愿景与行动规划中明确提出了广西要“构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户”的三大战略定位。钦州位于广西沿海，是广西的“出海口”、广西沿海交通主枢纽、面向东盟开放合作的窗口，是古代海上丝绸之路的始发港之一，区位、交通、港口、平台、后发等综合优势明显，“一带一路”建设将成为继北部湾经济区开放开发上升为国家战略之后，钦州开放开发面临的又一次新的战略机遇，必将促进新时期钦州大建设、大开放、大开发、大改革。

　　上海证券报：“一带一路”战略是否可以为钦州经济带来新的增长点？可能出现在哪个领域？

　　唐琮沅：“一带一路”愿景与行动规划中提出重点推进“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”五个方面，并在基础设施互联互通、投资贸易、旅游及科技等领域加强合作。对钦州而言，发展与东盟国家的合作具有良好的经济人文基础。拥有区位、港口、交通等优势条件，搭建了钦州保税港区、中马钦州产业园区、整车进口口岸、钦州港经济技术开发区、中国—东盟港口城市合作网络钦州基地等国家级开放平台，已形成了石化、装备制造2个千亿元产业和能源、造纸、粮油加工等百亿元产业的临港工业框架，以及千亿元服务业，已开通钦州港至越南、泰国、印尼、新加坡等东盟国家集装箱班轮航线和钦州港至马来西亚关丹港海上旅游航线，钦州学院正在筹建北部湾大学，并已与东盟国家25所高校建立了校际联系。因此，钦州参与“一带一路”战略，最有可能在临港产业、港口物流、金融、旅游、教育等领域率先迈出步伐，并成为亮点。

　　上海证券报：北部湾是“一带一路”有机衔接的重要门户，钦州是北部湾沿海三市的核心城市，也是北部湾港的集装箱主要港口所在地，在陆路海路衔接中具有重要的地位，其产业布局都有什么特色和区别？钦州市未来产业格局将会发生何种变化？

　　唐琮沅：近年来，钦州成功引进建设了中石油一期1000万吨炼油、金桂林浆纸一体化、中粮180万吨大豆加工、国投钦州发电、中船大型修造船基地等大型临港产业项目，形成了石化、装备制造2个千亿元产业和能源、造纸、粮油等百亿元产业的大工业框架，千亿元服务业加快发展，已成为北部湾沿海重要的石化基地和全国重要的煤炭、原油等能源保障基地。

　　下一步，我们将以中马钦州产业园区、钦州保税港区、钦州港经济技术开发区、高新区等国家、自治区级重点园区为载体，承接国际国内产业转移，重点发展石化、装备制造业2个超千亿元产业和电子信息、造纸、能源、现代冶金、粮油食品、战略性新兴产业等一批超百亿元产业，打造区域大型临港产业集聚的重要基地和国际产业合作高地，进一步凸显北部湾临海核心工业区的地位。

　　上海证券报：中马钦州产业园区是中马两国合作的旗舰项目，目前发展状态如何，未来将在哪些领域发力？

　　唐琮沅：中马钦州产业园区与马中关丹产业园共同开创了“两国双园”国际园区合作新模式。自2012年4月正式开园3年来，各方面开发建设和改革创新全面加快。建立健全了“两国双园”合作机制，组建并召开了中马两国双园联合理事会，成立了园区中马合资公司，园区开发建设步入正轨。2014年7月，获得国务院出台专门支持政策，明确赋予在产业发展、金融创新、外汇管理、土地开发利用等方面先行先试；获批成为全国开展外商投资企业资本金结汇管理方式改革试点的16个园区之一，正式开展外商投资企业资本金结汇管理方式改革。完成了一期启动区7.87平方公里征地搬迁，启动区路网主体框架初步形成，中马港青粮油加工、慧宝源生物医药等首批入园项目建成，马来西亚三宝清真食品、 LED芯片制造及新型衬底材料的研发与产业化等即将开工建设，开发建设的形象和成效初步显现。

　　围绕打造成为中马合作旗舰项目，下一步，将利用好“两国双园”新模式探索推进中马两国在投资、贸易领域相互对等开放，推进高端装备制造园、加工贸易园、光电及新能源产业园、新一代信息技术产业园和食品加工园集聚建设，与马来西亚合作建设“马来西亚城”、“科教城”、“医疗城”等城市功能项目，以此带动扩大和深化与马来西亚的经贸人文合作，成为共建21世纪“海上丝绸之路”示范园区、中国—东盟合作示范区。

　　上海证券报：钦州市实施“一带一路”如何借力金融和资本市场的力量？是否有专项资金支持“一带一路”项目启动？

　　唐琮沅：一直以来，我市非常重视金融在开放开发特别是开放平台建设中的作用，多渠道拓展建设资金来源。2014年，获人民银行总行批准实施跨境人民币贷款业务试点，成功办理全区首批签约并到账的跨境人民币贷款业务，中马钦州产业园区开展用于基础设施（标准厂房）的跨境人民币贷款业务。获得中央财政从2013年起连续三年、每年给予中马钦州产业园区8亿元开发建设资金补助，与中国工商银行总行共同设立8亿元 “工行瑞投—中马钦州产业园区建设基金”。争取到外交部给予中国—东盟海上合作基金支持中国—东盟港口城市合作网络钦州基地建设。

　　下一步，我市将利用沿边金融综合改革试验区政策，结合“一带一路”建设的需求，重点争取设立外资股权投资基金、北部湾自贸区“一带一路”投资基金。同时，将探索开展城市发展基金、PPN、委托贷款、项目收益债等融资新产品，通过股权融资、债权融资、基金和资产证券化，引进社会资本推动“一带一路”基础设施及产业项目建设。