杨凯生：把压缩过剩产能的任务落到实处

　　中国证券网讯 据人民政协网消息，3月10日，全国政协十二届四次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，多名政协委员将就相关议题作大会发言。

　　全国政协委员、中国银行业监督管理委员会特邀顾问、中国工商银行原经济行长杨凯生作题为《细化措施完善办法 把压缩过剩产能的任务落到实处》的发言。

　　杨凯生表示，去产能、去杠杆，不仅是今年经济工作的重要任务，也事关“十三五”规划的全面落实。为了把压缩过剩产能的工作做好，我们要认识清楚目前压缩过剩产能与前些年相比有什么新的情况和困难需要重视和解决。

　　对于如何在当前情况下做好压缩过剩产能的工作，需要进一步细化措施、完善办法。杨凯生建议，首先算清压降过剩产能的成本账。各地究竟有多少企业属于产能过剩行业，他们的净资产还有多大，资产转让变现前景如何，他们在银行贷款情况怎样，资产抵押情况如何，所牵连的上下游涉及面有多大，各类职工安置费用需要多少，当地新增就业岗位的容量还有多大等等。同时，还要考虑清楚哪些需通过财政渠道解决，哪些应该由其他股东负责；需财政解决的，中央财政和地方财政应该如何合理分担，以什么形式分担；哪些要通过社保渠道解决，社保渠道承受能力如何；究竟有多少贷款本息已经确实难以偿还银行，相关银行核销不良贷款的财务能力究竟有多大，不发生区域性、系统性银行风险的底线在哪里等等。只有把这些账算细了、搞准了，才能分清各类市场主体的责任，才能把有关工作任务真正落实，才能做到既坚决把过剩产能压下来，又切实保证社会安定平稳。在具体操作过程中，建议一定要坚持依法办事，一定要坚持市场化的改革取向。要努力避免一些阶段性措施所可能带来的机制性问题，防止给今后经济社会发展增加新的困难和障碍。