刘士余评救市措施：为修复、建设、发展市场赢得时间

　　中国证券网讯 证监会主席刘士余12日在十二届全国人大四次会议记者会上对去年股市异常波动作了回应。刘士余指出，这种情况若不出手必然引发更大规模的恐慌和系统性的金融风险。国家果断出手对市场失灵的状况进行修复后，稳定了市场，为修复市场、建设市场、发展市场赢得了时间。

　　刘士余强调，今后当资本市场陷入完全失灵、连续失灵的情况时，仍然应该果断出手，这符合十八届三中全会提出的让市场在资源配置中发挥决定性作用和让政府发挥更好作用的目标。

　　中国去年A股经历了罕见的异常波动，刘士余说，他到任后对这件事情做了专门的了解和分析。

　　他介绍，2014年7月之前，中国股市经历了7年的熊市，从2014年7月后，股市先是恢复性回升，后来出现过快过高的上涨。到2015年6月12日，上证综指、深成指、创业板指数分别上涨了152%、146%和178%。随之而来的是过快过急的下跌。

　　“俗话说，山有多高，谷有多深，泡沫怎么吹起来的总得挤出去。”刘士余称，去年6月15日到7月8日的17个交易日，上证综指大幅下跌32%，造成市场较大面积恐慌，股票市场流动性几近枯竭、形势危急。

　　“当时股指下跌的势头，对金融市场的冲击就像一辆油罐车在下坡路上刹车失灵了，轻则车毁人忙，重则烧毁森林、破坏文物、伤及无辜。”刘士余比喻道。

　　刘士余指出，这种情况若不出手必然引发更大规模的恐慌和系统性的金融风险。国家果断出手对市场失灵的状况进行修复后，稳定了市场，为修复市场、建设市场、发展市场赢得了时间。

　　当时市场对于应不应该出手、何时出手、谁来出手有不同的意见。刘士余指出，因为每个人拥有的信息量不一样，对此事做的判断也不一样。这些意见对于资本市场都是建设性意见，此后证明了虽然大家意见有分歧，但是立场趋同。观点最后集中于，中国资本市场发展必须坚持市场化、法制化的根本方向，既然是根本方向就不能动摇。

　　刘士余强调，证监会不能动摇的就是维护资本市场公开、公平、公正，离开“三公”原则就谈不上对中小投资者权益的保护。只有保护好中小投资者的权益，才能促进资本市场稳健发展。

　　刘士余指出，在国际上，任何一个资本市场，大体上都有过在非常时期出手非常措施的案例。此次我国股市异常波动的原因是多方面的，资本市场不成熟是重要原因，包括不完备的交易制度、不完善的市场体系、不成熟的交易者、不适应的监管制度，对此中国证监会已经深刻吸取教训，举一反三，加快改革，转变职能，全面依法加强监管，促进资本市场健康发展。