步步高董事长王填：应推进电商公平纳税

　　中国证券网讯（记者 夏子航）电商围城之下，部分实体零售百货业遭受冲击。全国人大代表、步步高董事长王填似乎从2014年起即被视作呼吁公平竞争的一位百货业“斗士”，今年再提出“关于推进电商公平纳税征管办法的建议”。他认为：“中国零售业已经进入新零售阶段，线上线下将会高度融合。因此，电商公平纳税（尤其是C2C电商）已经到了必须实际解决的阶段，以便营造实体和电商公平竞争的环境。”

　　先来看一组数据。据中华全国商业信息中心的监测数据，2015年全年，全国50家重点大型零售企业零售额实现累计同比正增长的仅有18家，占比不到四成，超过六成的大型零售企业呈现规模和利润双降的情况。

　　2015年，包括SKP（原北京新光天地）、北京燕莎友谊商城、北京王府井百货大楼、上海八佰伴、广百北京路店、深圳万象城等全国各地知名百货商场和购物中心在内的全国179家商场中（剔除8家是2014年或2015年新开业的），有95家商场业绩出现下滑，占比超过55%；有超过一半比例的百货企业关店速度快于开店速度，其中万达百货2015年关店56家、百盛百货关店7家、天虹商场半年内关店5家。

　　王填认为，从以上数据可以看出，实体零售经济正在经历全局性的大衰退。

　　对于出现上述情况的原因，王填认为，其中固然有技术进步的推动作用，但也与政策的倾斜、监管的缺失等有关，特别是与逃避税收、低价倾销等给平台电商带来的不正当竞争优势有关，“两个行业之间税负存在不公平。”

　　王填援引中国人民大学课题组研究，认为电商公平纳税目前存在三方面问题。

　　首先，即是大部分电商税负略低，C2C电商模式流失较为严重。具体来说，以2015年为例，面向最终消费者的3.8万亿网络销售额中，2万亿B2C行业的电商企业和传统商业企业的税负相比基本相当，略微偏低；约有1.8万亿的所谓”C2C”电商销售额的税负，与其它2万亿销售相比较而言，存在着较低的情况。

　　第二，由于缺乏对电商征管的明朗政策态度以及可操作性强的政策方案，电商征管环境一直不甚理想。

　　第三，针对电商的地方税收政策过于泛滥。随着电子商务的发展，各地通过电子商务园区的做法促进地方经济发展，毫无例外地都是主要通过财税政策加大对电商企业的扶持。

　　从行业内外比较公认的启动电商征管时机判定标准来看，即网络零售规模、从业人数、小企业标准等“三不原则”，目前早已达到了考虑电商遵从的时间点了，过去以偷逃税等税收不遵从行为支撑某些电商企业、电商模式的做法已经不合时宜，与新经济、新方法不再匹配。

　　王填认为，电商公平纳税已经成为当前迫切需要解决的问题。因此，建议完善相关法律法规，从实操层面来推进解决这一问题，营造平台电商、实体零售公平竞争的环境。

　　事实上，包括步步高在内的连锁经营协会的大多数会员企业，对这一问题已经连续多年进行呼吁。早在2014年，王填就曾提出“关于加强网店工商监管的建议”、“关于制定《电子商务税收征管法》的议案”等，以规范电商缴税行为。