吴晓灵：证券法修订要研究是否纳入集合投资计划等问题

　　中国证券网讯 全国人大代表、全国人大财经委副主任委员吴晓灵9日下午召开记者见面会。她认为，在证券法修订过程中对下列问题需要进一步研究： 其一，注册制。一审稿对注册制有过明确的表述，但是2015年股市出现异常波动，注册制实施推迟，人大为此授权国务院进行注册制试点，时效期为2年，同时需做中期报告。

　　“对于注册制在二审中怎么写，我没有把握。”吴晓灵说，但市场没必要对注册制看得那么可怕。无论核准制还是注册制，主要是让上市公司全面准确及时披露信息，中介机构对信息披露负责。在此基础上，到底是监管当局控制发行节奏和发行规模还是交给市场做，这是核准制和注册制唯一的差别。

　　其二，从2015年股市异常波动和2016年杠杆收购中的乱象可以看出，把集合投资计划列为证券是有必要的。

　　吴晓灵说，证券定义中没有纳入集合投资计划，这是一审稿中的缺陷。她举例，2016年宝能系用9个资管计划嵌套进行杠杆收购，反映目前我国资管市场的分裂分割。如果在证券法修订中，对于证券定义达成共识，在法律关系上更进一步，拓展证券范围，让功能监管的理念在证券法中给予更好体现。