吴晓灵：综合经营不意味综合监管 关键要形成功能监管理念

　　中国证券网讯 今年的政府工作报告提出，稳妥推进金融监管体制改革。对此，全国人大代表、全国人大财经委副主任委员吴晓灵9日下午在记者见面会上表示，综合经营并不意味着综合监管，对应于综合经营的应该是功能监管和行为监管。

　　吴晓灵指出，金融机构尽管有很多业务相互渗透，但是金融业务本质的东西不会因为相互渗透而改变。一个机构如果做了其他金融机构的业务，应该按照业务的本质接受监管。

　　“过去的监管以机构监管为主，监管当局对于经营机构的设立、撤销、审慎经营等进行管理。”吴晓灵说，在综合经营的大形势下，这种监管形式需要改变，更应该强化功能监管和行为监管，要从单纯的机构监管走向机构监管与功能监管相结合。

　　吴晓灵指出，功能监管和行为监管是指“尽管机构牌照不是我发的，但是你要是做了我功能监管的事情，需要来我这边领取牌照”。

　　目前我国已经有牌照式管理的基础，比如银行要销售保险和基金，需要去保监会获取保险销售牌照、去证监会获取基金销售牌照。因此，她强调：“监管体制改革不是简单地把三会合并，或者简单地把三会合并到央行去，而是要看监管的基本理念。”只要能够更好地建立稳定的金融风险防范框架，更好地让宏观审慎和微观审慎相结合，更好地形成货币政策调控体系，什么样的监管体制都是合适的。