农村改革步入深水区 农业政策2015密集落地
中国证券网讯 中共中央2月1日发布“一号文件”。在这其中，粮食安全、土地改革、农垦改革、供销社改革、农产品安全、农村环保等均成为改革目标关键词，相关政策也有望在2015年陆续出台。而农业各细分子行业蕴藏的机会，值得每一个投资者在2015年给予关注。
>>3月12日 四部门发文推动农村物流健康发展
核心内容：各地要积极争取地方人民政府支持，统筹农村物流发展，将农村物流基础设施纳入城乡建设规划。加强交通运输、农业、供销、邮政快递等农村物流基础设施的规划衔接，实现统筹布局、资源互补、共同开发，逐步完善以农村物流枢纽站场为基础，以县、乡、村三级物流节点为支撑的农村物流基础设施网络体系。
解读：通过政策落地，农村物流将受到进一步保障。A股中湘邮科技、苏宁云商、辉丰股份、农产品、大北农等农村电商和物流概念，有望直接获益。
>>3月3日 两部委组织实施2015年财政支农项目
核心内容：通知包括农民培训项目、畜牧发展扶持项目、农业技术推广服务补助项目、农业资源及生态保护补助项目四个项目相关内容。其中畜牧发展扶持项目包括畜牧良种补贴、高产优质苜蓿示范建设。
解读：通过活动方案的逐渐落实，畜牧业高产将得到有力保障。A股中畜牧业概念股牧原股份、圣农发展、新希望、海大集团、天康生物等，后期值得重点关注。
>>2月27日 农业部：督促承包地确权登记试点省份工作方案制定
核心内容：2015年承包地确权工作一是加强督导检查。督促新增的9个省，也就是湖南、湖北、江西、江苏、甘肃、宁夏、吉林、河南、贵州。这9个省整省试点和其他非整省试点地区抓紧制定工作方案，并及时报农业部备案，加大监督检查力度，确保完成工作质量，确保资金安全使用。二是要加强配套制度建设。三是加强调查研究。
解读：发布会主要涉及到土地承包确权问题，是推动土改的政策之一。A股中亚盛集团、北大荒等土改概念股，望率先获益。
>>2月26日 贯彻落实《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》的指导意见
核心内容：抓好粮食收购，继续执行好最低收购价和临时收储政策。管好地方粮食储备，落实贷款利息和费用补贴，按时按量保质完成增储任务，定期报送落实进展情况。全面实施“粮安工程”，确保到2015年底前完成两年集中新建1000亿斤仓容的任务。创新粮食企业经营发展模式，积极引导和支持有条件的粮食企业“走出去”，争取纳入地区“一带一路”战略规划。
解读：粮食安全问题是农业现代化建设中重点问题，意见发布可以保证粮食安全落实到位。A股中登海种业、隆平高科等粮食安全概念，望率先获益。
>>2月25日 33个试点县市区拟调整实施土地管理法等规定
核心内容：由全国人大常委会授权国务院在北京市大兴区等33个试点县（市、区）行政区域，暂时调整实施土地管理法、城市房地产管理法关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度的有关规定。
解读：规定主要涉及到农村土地征收、集体用地，也是推动土改的政策之一。A股中亚盛集团、北大荒等土改概念股，望率先获益。
>>2月25日 农业部印发畜牧高产攻关活动方案
核心内容：活动方案指出将推动生态环保和全程机械化生产，集成先进实用现代养殖技术，加强重大疫病防控和畜群保健，严格畜牧业投入品管理，保证畜牧业高产活动顺利开展。
解读：通过活动方案的逐渐落实，畜牧业高产将得到有力保障。A股中畜牧业概念股牧原股份、圣农发展、新希望、海大集团、天康生物等，后期值得重点关注。
>>2月13日 农业部印发2015年畜牧业工作要点
核心内容：加快现代化畜牧业建设，统筹推进全国生猪产业发展规划（2016-2025年）、全国草食畜牧业“十三五”发展规划、全国饲料工业“十三五”发展规划等重点规划的编制工作。大力推进畜禽标准化规模养殖。加快建设现代畜禽牧草种业。加强畜禽遗传资源保护与开发，编制全国畜禽遗传资源保护和利用“十三五”规划。
解读：在之前农业部发布的《关于进一步调整优化农业结构的指导意见》中，也重点提到了拓展优质牧草发展空间，草牧业发展得到突出强调。A股上市公司中，大康牧业、雏鹰农牧、禾丰牧业、西部牧业等行业龙头值得关注。
>>2月11日 农业部发布《关于进一步调整优化农业结构的指导意见》
核心内容：此次结构优化调整将聚焦四大方向：一是更加突出发展理念创新，拓展农业发展的广度深度；二是更加突出种养结合、循环发展，调整优化种养结构、大力发展草牧业；三是更加突出一二三产融合，发展农业产业化，拓展农业多功能；四是更加突出可持续发展，建立与资源承载力相匹配的产业结构。
解读：此次农业结构调整，草牧业发展得到突出，相关领域的上市公司也有迎来发展机遇。A股上市公司中，大康牧业、雏鹰农牧、禾丰牧业、西部牧业等行业龙头值得关注。
>>2月9日 汪洋：大力培育现代农业新型经营主体
核心内容：农业发展的根本出路在科技进步和创新。要深化农业科研体制改革，坚持把种业作为农业创新驱动发展的突破口，下决心把民族种业搞上去。要尊重基层和农民群众的首创精神，发展多种形式农业适度规模经营，积极培育种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等各类新型经营主体。
解读：民族种业建设和新型经营主体的发展，是农业现代化科技创新的两大保障。A股中登海种业、隆平高科、敦煌种业等种业概念，辉隆股份、秦岭水泥、湖南发展等新型合作社概念股望率先获益。
>>2月4日 农业部发布《关于扎实做好2015年农业农村经济工作的意见》
核心内容：意见指出，要毫不放松抓好粮食生产，稳步推进农业结构调整；提高农产品质量安全和农业科技运用水平，加快转变农业发展方式；强农业综合生产能力建设和资源环境保护，推进农业可持续发展等。
解读：粮食安全和农业科技望成为新一年农村经济工作的核心，两大领域值得关注。A股中，登海种业、隆平高科、敦煌种业等种业概念，新研股份、圣农发展等农业科技概念望率先获益。
>>2月3日 国新办发布会解读一号文件
核心内容：农村改革日前正稳步推进，新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格改革试点工作稳步进行，农村土地承包经营权确权登记颁证试点有序展开，引导土地经营权有序流转、发展农业适度规模经营正在稳步推进，关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作正在部署。
解读：农村改革正在加速，农业供营制终获一号文件支持，农改土改有望加速。A股中，亚盛集团、北大荒、海南橡胶等农改概念望率先获益。
>>2月1日 中共中央和国务院发布《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》
核心内容：文件主要围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式；围绕促进农民增收，加大惠农政策力度；围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设；围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革等。
解读：农业现代化发展重中之重仍是粮食安全。另外，农产品质量和农业污染治理也获得重点关注。土地改革也涉及到众多篇幅。供销合作社和农垦改革发展更是近年来首次被写入一号文件，七大领域粮食安全、土地改革、农垦改革、供销社改革、农产品安全、农村环保，值得重点关注。
>>1月29日 农业部、财政部印发《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》
核心内容：相比2014年政策而言，补贴品目从175个下降至137个，减少38个。但补贴额度相比2014年有所上升，主要集中在甘蔗收获机最高补贴从20万元升至40万元，大型棉花采摘机最高补贴从30万元（除新疆外）升至60万元。
解读：农机补贴是拉动农机增长的最直接推手。从此次的农机补贴来看，主要受益机型在甘蔗收获机和棉花采摘机。A股概念股中新研股份、吉峰农机、一拖股份、中联重科（甘蔗收获机生产）等，望率先获益。
>>1月22日 国务院发布《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》
核心内容：意见指出，要稳定发展粮食生产，巩固和提高粮食生产能力；落实和完善粮食扶持政策，抓好粮食收购，保护农民种粮积极性；管好地方粮食储备，确保储备粮数量充足、结构合理、质量良好、调用高效；实施粮食收储供应安全保障工程，加强粮食流通能力建设；深化国有粮食企业改革，促进粮食产业健康发展；完善区域粮食市场调控机制，维护粮食市场稳定；健全粮食质量安全保障体系，落实监管责任；大力推进节粮减损，引导城乡居民健康消费。
解读：粮食安全问题是农业现代化建设中重点问题，意见发布可以保证责任落实到位。A股中登海种业、隆平高科等粮食安全概念，望率先获益。
>>1月22日 国务院办公厅发布《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》
核心内容：意见对农村产权流转交易市场的定位和形式、运行和监管以及保障措施都予以了明确。意见指出，充分利用和完善现有农村产权流转交易市场，在有需求、有条件的地方积极探索新的市场形式，稳妥慎重、循序渐进，不急于求成，不片面追求速度和规模。
解读：意见在农村土地所有权、承包权和经营权上进行了分类指导，旨在落实决策层提出的“三权分置”理论，防止农民因流转而失地。A股中亚盛集团、北大荒等土改概念股，望率先获益。
>>1月11日 中共中央和国务院印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》
核心内容：意见提出四大任务，一是完善土地征收制度。二是建立农村集体经营性建设用地入市制度。三是改革完善农村宅基地制度。四是建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。
解读：意见主要聚焦土地改革，对于土地征收，集体用地，宅基地等做出改革试点要求，土改将有实质性的推动。A股中亚盛集团、北大荒等土改概念股，望率先获益。
>>2014年12月26日 国务院办公厅关于加快木本油料产业发展的意见
核心内容：中国将从财政、金融、科研三方面加大对木本油料的扶持力度。同时，鼓励商业性金融机构在风险可控的前提下，针对木本油料产业周期长、投入大等特点，合理确定贷款期限和利率，加大信贷投入。此外，强化科技攻关，进一步扶持木本油料良种选育、丰产栽培技术研究，支持引进优良种质资源，在木本油料产业集中的区域建立国家级试点示范基地。
解读：本木油料是非常健康的食用油料，通过意见的深入推进，可以促进本木油料的快速发展，改善食用油结构，增加农民收入，加强生态文明建设。A股中永安林业、吉林森工、升达林业等林业概念股，望率先获益。
>>2014年11月20日 中共中央、国务院印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》
核心内容：意见提出以经营规模适度为目标促进粮食增产与农民增收；以农户家庭经营为基础，积极培育新型农业经营主体；以尊重农民意愿为前提，引导土地规范有序流转。
解读：土地规模经营可以增加收入，但需要采取保底分红的方式推进，意见的发布也是土改过程中的重要推动和保障。A股中亚盛集团、北大荒、海南橡胶等土改概念股，望率先获益。
