互联网彩票在争议中前行

　　足球世界杯临近，互联网彩票概念股“近乡情更怯”。进入5月以来，互联网彩票牌照将发放的传言四起，互联网彩票概念股也随之上蹿下跳。

　　据业内人士分析，互联网彩票牌照在世界杯前下发的概率不大，互联网彩票牌照下发的预言恐怕又要推迟。但是，互联网售彩政策的逐步放松已是大势所趋，未来，互联网彩票牌照的发放，将令已基本稳固的互联网彩票市场格局生变，而移动端的角逐将成为胜负关键。

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　　牌照落地或仍待时日

　　5月以来，互联网彩票概念股可谓敏感到了极致。

　　5月7日，有媒体报道，“中国福利彩票发行管理中心和国家体育彩票管理中心双双对外表示，至今未授权任何一家网站或机构进行网上销售彩票的业务，所有网上销售彩票的行为均为非法违规”。受此消息影响，互联网彩票概念板块大幅下跌，Wind彩票指数下跌5.8%。其中，鸿博股份、高鸿股份、粤传媒跌逾9%，号百控股、中体产业、安妮股份跌逾8%，姚记扑克、浙报传媒跌逾6%，歌华有线、内蒙君正跌逾5%。

　　但到了5月8日，事态再次峰回路转。国家体育总局彩票管理中心指出，目前500彩票网及中国竞彩网的销售试点资质并无改变。虽然该试点不属于正式彩票销售许可，但表明这两家网站的体彩销售行为仍属合法。受此影响，彩票概念股实现报复性反弹。其中，安妮股份涨停，鸿博股份上涨6.13%，中体产业上涨5.83%。

　　而到了5月19日，随着“拥有体彩互联网销售试点资质的‘国字号’中国竞彩网，或将在下月上线测试彩票销售业务，同期可能会带动互联网售彩牌照的下发”消息出炉，互联网彩票板块再次大幅上涨，5月20日仍然没有止息的迹象。

　　实际上，去年下半年的互联网彩票炒作浪潮中，市场便有传言互联网彩票牌照将于今年3、4月份发放。在预言落空之后，到了5月份，随着世界杯的临近，市场又开始传言互联网彩票牌照将于世界杯前发放。市场炒作的逻辑一目了然。不过，鸿博股份、安妮股份相关人士及业内专家在接受中国证券报记者采访时均表示，“这一可能性恐怕非常低。”

　　华创证券传媒与互联网行业分析师杨仁文在接受中国证券报记者采访时指出，互联网售彩合法化已是大势所趋，但是，在技术层面要落实这一点还有待时日，包括怎么卖、谁来卖，以及如何理顺中央与地方的关系、线上与线下的关系、企业之间的关系，这些既是技术问题，也是博弈的问题。

　　不过，虽然牌照的发放仍然没有时间表，但互联网彩票的合法性已经得到承认，政策进一步放松的趋势也是不可逆转。

　　2013年1月15日，财政部发布《彩票发行销售管理办法》，互联网和自助终端彩票销售模式获得了认可，成为合法的彩票销售模式。《办法》规定，彩票发行方式包括实体店销售、电话销售、互联网销售、自助终端销售等。这是首次以文字形式明确电话、互联网、自助终端售彩这三种彩票销售方式的合法性。而之前的2012年9月，财政部公布了《关于开展互联网销售体育彩票试点相关工作的通知》，同意国家体彩总局委托中国竞彩网和500彩票网开展互联网代理销售体彩试点牌照。

　　不过，中国竞彩网和500彩票网拿到的仅仅是试点牌照，正式牌照迟迟未能下发使行业内众多公司尤其是上市公司心存顾虑，不能充分放开手脚。以安妮股份为例，其“中大奖”彩票目前仍然只有APP一端，PC端之所以迟迟未能上线运营，除了仍有少量工作尚未完成外，更有政策方面的顾虑，“作为上市公司，我们还是希望尽量谨慎一些。”公司副总经理王梅英告诉中国证券报记者。而在PC端和移动端均有不小斩获的鸿博股份在被问及为什么“彩乐乐”售彩平台未能大规模推广时，也表示是出于政策上谨慎的考虑。

　　市场格局仍存变数

　　和牌照的不确定性密切相关的是，未来的互联网彩票市场格局也仍然存在很大的不确定性。

　　目前，互联网彩票PC端的竞争格局已经基本稳固。其中，以淘宝、京东、苏宁为代表的电商平台快速崛起，淘宝2013年的互联网彩票销售额高达63亿元，占据了全行业15%左右的市场份额；人民网旗下的澳客网、新浪网旗下的爱彩网、百度旗下的乐彩网也在快速成长，澳客网2013年的销售额在24亿元左右；以500彩票网为代表的专业垂直类网站更是行业标杆，其2013年的销售额高达26.3亿元，占据6.26%的市场份额；以鸿博股份、安妮股份为代表的无纸化转型类企业，也在快速崛起。

　　但是，待牌照发放后，有牌照和无牌照企业的境遇有可能泾渭分明：获得牌照的企业手握尚方宝剑，而无牌照的企业只能沦为有牌照企业的流量导入工具。由此是否会导致行业的重新洗牌，也成为未来最大的不确定性之一。

　　但王梅英告诉中国证券报记者，“牌照的意义可能没有市场想象得那么大，它其实和第三方牌照是一回事。”

　　中国彩票行业沙龙创始人苏国京在接受中国证券报记者采访时也表示，“互联网彩票牌照，不可能一次性发放。因为利益相关方那么多，不可能一次性全部顾及，加上体彩和福彩是两套系统，彩种也很多。在这种情况下，第一批牌照无疑是‘很值钱’的，但再往后就‘不值钱’了。因为那时候天下已经被瓜分完了。就像第三方支付牌照一样，现在都发到第六批、第七批了，还值钱吗？”

　　从长期来看，强者恒强的局面有望在PC端延续。人民网董秘刘楠在接受中国证券报记者采访时表示，“淘宝网的优势主要是用户规模巨大，而我们（澳客网）和500彩票网的优势主要是长期积累的专业优势，在赛事信息和数据分析方面优势明显。”而鸿博股份、安妮股份等无纸化转型企业的优势在于“业务沉淀”，也就是其依托彩票印刷业务与各省福彩中心和体彩中心建立的良好的客户关系。

　　不过，从互联网彩票的发展前景来看，市场格局还远没有固化。财通咨询的数据显示，2013年中国互联网彩票规模达销售420亿元，增幅高达82.6%，占全年彩票销售的13.58%。但是，从国际比较来看，香港互联网彩票销售占比达37%，欧洲发达国家部分彩种也在30%以上，国内互联网彩票的提升空间仍然很大。“这就像一场长跑，现在刚跑了一百米，后面的变数仍然很大。”王梅英表示。

　　对互联网彩票行业虎视眈眈企业不少，将对目前相对稳定的格局造成冲击。作为“国家队”的中体产业在2013年年报中透露，2014年公司将力争获得彩票互联网投注运营服务许可并开展运营服务；力争获得彩票电话投注运营服务许可并开展经营服务。而无纸化转型力度颇大的东港股份也2013年年报中透露，2014年，公司将“着眼于互联网技术，择机收购、设立新渠道彩票销售企业，大力拓展新渠道彩票销售工作，创新经营思路，探索大数据时代的运营模式。”东港股份董秘齐利国告诉中国证券报记者，目前公司互联网彩票的技术团队已经搭建完毕，至于何时介入，“仍然在等待合适的时机”。

　　移动端成新战场

　　PC端的格局刚刚稳固，各大巨头已经迫不及待地将战火烧到了移动端。

　　与PC端一片红海的局面不同，移动端仍然是一片蓝海，竞争才刚刚开始。当前，我国移动互联网彩票年销售规模已近100亿元，在2013年互联网彩票420亿元销量中，来自移动端的销量达89亿元，占互联网彩票市场21.19%。而在2014年第一季度，移动互联彩票占互联网彩票市场份额已近30%。

　　互联网彩票在近年来发展迅猛，每年增长速度都在50%以上，而移动互联网彩票相比之下增长速度更快，2011年以来每年都以成倍的速度增长，最近三年每年增幅都超过200%。以鸿博股份为例，公司‘彩乐乐’售彩平台PC端营业收入远大于移动端，但是，与PC端50%左右的增长率相比，移动端的增长率高达89%。

　　“现在的竞争已经从PC端转移到移动端来了，比如前段时间一号店与500彩票网的合作，以及彩票365赞助北京国安，都是为了争夺移动端客户。”鸿博股份内部人士告诉中国证券报记者。

　　从目前情况来看，各大巨头在PC端积累的优势也将在很大程度上转移到移动端来。但是，由于用户结构、客户体验等方面的不同，移动端的竞争格局仍然在塑造的过程中，“目前各企业移动端的销售占比都比较小，说明移动端还不能完全满足客户的需求，需要改进的空间很大，包括我们‘中大奖’的APP已经更新了6个版本了。”王梅英表示。

　　财政部4月16日印发的《电话销售彩票管理暂行办法》规定，“电话销售彩票是指利用固定电话、移动电话通过短信、语音、客户端等方式销售彩票。”删除了老办法中“禁止将电话销售彩票系统以任何方式与互联网联结销售彩票”的规定，手机移动端售彩正式得到认可。随着新办法的颁布，电话售彩牌照的发放也被认为是近期的大概率事件。

　　事实上，继上海之后，今年年初，申报福彩电话销售的18个试点省份材料，已上报至中国福利彩票发行管理中心，审核通过后将最终由财政部审批。据中国证券报记者了解，鸿博股份已经在多个省份进行了上述申请。有分析人士指出，根据相关文件要求，每个省最终审批下的公司约为3家，但其中部分公司会与多个省级福彩机构签约，因此预计约20家公司将获得试点资格。

　　但是，新办法还规定，“禁止利用电话跨省销售彩票”。这样一来，能否获得当地省份的电话售彩牌照在未来将变得至关重要，与更多省份的两彩中心签署代销协议也成为当务之急。鸿博股份与安妮股份在接受中国证券报记者采访时均表示，公司已与多家省份的两彩中心签有代销协议，与更多省份的两彩中心的洽谈也正在进行中。