政府改革投融资政策 2015年创投板块有望爆发

　　中国证券网讯（记者 李兴彩）400亿元的国家新兴产业创业投资引导基金落地，牵动了政府、创业者、创业投资基金等多方的心，昨日，在由上海战略新兴产业发展基金会和上海市现代服务业联合会主办，上海遨问创投承办，投中集团协办的“2015创新中国论坛”上，创新和创投引发了学界和业界的一致关注，中共中央党校国际战略研究所副所长周天勇在总结致辞中，更是一针见血的指出，2015年是中国风险投资爆发年。

　　国家新兴产业创业投资引导基金有望撬动10倍的投资市场。新兴产业创业投资基金旨在主力创业创新和产业升级，重点支持初创期企业，孵化和培育新兴产业。国家发改委高新技术产业司创业发展处副处长霍福鹏博士强调，由中央带动地方，发挥资金杠杆作用， 希望带动10倍的社会投资，推动产业创新文化建设和区域创新投资。

　　政府职能的转变为新兴产业创投基金腾挪出更多的市场和机会。从千亿集成电路基金到400亿的新兴产业创业投资基金，政府已逐步改变过去的财政扶持政策，改以市场化、专业化的投资方式进行产业扶持。国务院常务会议强调新兴产业创投基金可以参股方式与地方或行业龙头企业相关基金合作。中科院上海高等研究院院长封松林表示，上海高研院以后会更多的与风险投资合作，加快科技成果转化。

　　伴随着职能转变，国家在支持创新政策上也在积极探索，营造有利于创新和中小企业发展的环境。上海市发改委副主任张素心表示，上海市发改委正在配合国家发改委制定全面创新改革试验方案，包括激励机制（股权激励、合伙人制度）和税收优惠等，希望近期能够在国家统一部署下的得到实质性突破。上海现代服务业发展联合会副会长周伟民表示政府“从管到放，要搭建金融合作平台、在负面清单原则指导下，向初创期企业投资、建立民间资本为主的产业投资基金、进行市场化运作。”周伟民认为，政府应该支持专业的服务机构（包括风险投资）来为创新型企业服务。

　　加州大学安德森管理学院 Eric Sussman等嘉宾分享了硅谷等全球的风险投资与创新创业案例、经验。甲骨文、苹果、 思科、facebook，是风险投资让这些创业公司成为大象，成就了硅谷，成就了美国经济。从历史规律上看，每一次的世界产业革命，往往始于科技创新，成于金融创新并相互深度融合。

　　“我们认为中国的创新投资至少持续10年，我们愿意做国内外的投资”，对于中国的创业创新市场和风险投资机会，国际金融公司（IFC）风险投资高级投资官Peter Cook这样表示。张素心介绍说，上海市已经发起了全国第一只地方政府版的天使投资引导基金。诚鼎创业投资董事总经理胡雄则分享了他们淘宝“传统产业转型”中的风险投资的经验，金盾股份、开尔新材、巴安水务，诚鼎创业投资在这些产业转型上的投资都成功的实现了退出和较好的盈利。专注投资集成电路产业的华登国际董事总经理黄庆博士表示，“集成电路至少还有10年的（投资）好时光”。

　　中小企业是我国数量最大、最具创新活力的企业群体，在促进经济增长、增加税收、吸纳就业、推动创新方面都具有不可替代的作用和地位。统计显示，中小企业提供了50%的税收、创造了60%的国内生产总值、完成了超过70%的发明专利、提供了80%以上的城镇就业岗位。