专家：天然气价改“网运分开”或分步实施

　　中国证券网讯（记者 高立萍）电力体制改革方案终落地，能源行业下一步改革聚焦天然气领域。

　　在3月27日举行的“天然气装备企业的服务转型机遇与挑战”论坛上，中国石油大学教授、中国油气产业发展研究中心副主任刘毅军表示，国内天然气价格改革下一步将进入结构性改革，从电改来看，推进比较坚决，也可以看气价改革的思路。

　　刘毅军推断，天然气体制改革也将以推动产业链结构改革，构建有效竞争的市场结构和市场体系为目标，核心是实行网运分开、放开竞争性业务和竞争性环节价格、输配气价格由政府定价。

　　近年来，我国加快了天然气价格改革步伐，基本思路是按市场化取向，建立起反映市场供求和资源稀缺程度，并与可替代能源价格挂钩的动态调整机制，为最终实现天然气价格完全市场化奠定基础。

　　刘毅军认为，构建有效竞争的市场结构和市场体系会经历更长时间，估计滞后电力体制改革进度3-5年，特别是“网运分开”可能分步实施，这里的网包括天然气输配管网、LNG接收站、储气库等基础设施，其产权结构更复杂，种类多且需大量新建。

　　“产业链上游市场主体的竞争程度进展将较慢，电力体制本次改革重点在产业链中、下游，而天然气体制改革重点在产业链上、中游，上游存量改革除历史原因外，还在于国际竞争的考虑，不可能将国有石油公司拆解的更小，更有可能是对‘有主’矿权允许细分、转让，以混合所有制经济运营，政府层面矿权准入进一步放开，主要体现在增量矿权。”刘毅军表示。

　　近日，全国性的石油天然气交易中心已落户陆家嘴金融贸易区，计划在4月开始运作。刘毅军表示，配合天然气交易中心的建立，进口权可能进一步加快放开，不同于电力价格的形成，天然气还有亚太区域定价中心的争夺。