钢铁业引领“去产能” 供给侧改革步伐加快

2016-01-05 11:55:45 来源:上海证券报·中国证券网 作者:

  中国证券网讯 1月4日,李克强总理考察太钢,提出好产能要优胜劣汰。而在之前工信部的会议上也提出,国家设专项资金促僵尸企业退出,其中钢铁行业也是首当其冲。从种种迹象来看,钢铁行业供给侧改革步伐加快。近期,受到调结构预期升温和行业亏损导致钢厂减产双重刺激,钢铁价格也触底反弹,走出一波升势。今日早盘,A股市场钢铁板块领涨,截至上午收盘,板块涨幅达到4.12%,安阳钢铁、华菱钢铁涨停。

  钢铁业去产能化箭在弦上 总理力挺好产能优胜劣汰

  之前从权威渠道获悉,作为供给侧改革的重要组成部分,国家正在酝酿重拳治理产能过剩问题,将加快建立更为有效的退出机制,利用市场化手段进一步化解产能过剩。种种迹象表明,在国家加码治理产能过剩的过程中,钢铁行业首当其冲。无独有偶,李克强总理4日考察太原钢铁集团。总理也进一步强调,好产能要优胜劣汰。

  从权威人士处获悉,化解部分行业产能过剩已成为调整产业结构的重要任务,国家正在酝酿加快化解产能过剩难题,国家发改委同工信部等多部委正对此积极调研并制定相关意见。“这是今年中央‘重拳’治理的重要工作之一,涉及钢铁、电解铝、水泥、造船等产能过剩行业。”上述人士说。

  相关部门已进行了长时间调研,在目前行业政策规定的基础上,下一步将严控产能过剩行业新增项目,也将严厉整治违规建设项目。另一方面,通过能耗指标、环保核查标准、银行信贷、问责制等提高行业门槛,以市场化手段实现优胜劣汰,从而防止产能过剩进一步恶化。值得注意的是,由于这些过剩行业都集中在基础制造业,涉及地方投资和就业,下一步国家还会考虑建立和完善更为有效的退出机制。

  钢铁产能过剩问题比较突出,而且是一种绝对性过剩,同时也有结构性问题。钢铁行业所面临的问题就是怎样化解产能过剩矛盾。传统制造业面临的最大困难一是产能严重过剩问题进一步凸显;二是企业盈利问题;三是企业创新转型能力不足。“十二五”期间,中国淘汰落后产能取得非常明显的成效,主要集中在钢铁、有色金属、建材、轻工、纺织、食品等19个行业。不仅提前一年完成了“十二五”既定的目标,同时还完成了追加目标。但产能过剩问题依然存在。

  国家专项资金促僵尸企业退出 首期或达300亿元

  12月22日召开的全国工信部会议指出,下一步,在化解产能过剩方面,将通过严格环保、能耗、技术等标准,利用工业企业结构调整专项奖补资金,加大特困行业过剩产能化解力度。会议决定,开展钢铁、水泥、平板玻璃等行业化解过剩产能试点,严控新增产能,依法依规查处顶风审批扩能。从多个信息源获悉,上述工业企业结构调整专项奖补资金规模首期可能有300亿元,主要用于退出过剩行业员工社保安置。

  工业企业结构调整专项奖补资金,在12月23日召开的国务院常务会议已经有部署。会议提出,从2016年1月1日起下调燃煤发电上网电价,全国平均每千瓦时降低约3分钱,降价金额重点用于同幅度降低一般工商业销售电价、支持燃煤电厂超低排放改造和可再生能源发展,并设立工业企业结构调整专项资金,支持地方在淘汰煤炭、钢铁行业落后产能中安置下岗失业人员等。

  多名行业人士露,在火电上网价格调低后,高耗能行业的销售电价没有调整,这部分多出来的利润,将设立工业企业结构调整专项资金,首期规模为300多亿。

  北京科技大学冶金学院教授许中波认为,这部分专项资金,可以用于企业主动关闭落后产能的奖励。兰格经济研究中心首席分析师陈克新认为,过剩产能存在的问题已持续多年,一直没有实质性解决问题的进展,下一步在减少产能的同时,可以加快一些短板领域的投资需求,比如地下管网等,这可以使得钢铁行业的阵痛少一些。

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