清洁能源优先试点已下发 地方发展路线图渐清晰
中国证券网讯 近日，从相关部门获悉，为落实国家发改委《关于有序放开发用电计划的实施意见》。我国在部分省市开展太阳能、风能等清洁能源优先试点。
据世纪新能源网1月12日消息，据相关人士透露，2016年第一批纳入优先发电计划省份已经下发。目前，这些地区正在征集符合要求的发电企业报送相关材料，按照资源条件全额预留发电计划。符合的企业包括：风电、太阳能发电、生物质发电，热电联产机将被列入预留发电计划之内。
此前，2015年11月30日，国家发改委为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）有关要求，推进发用电计划改革，更多发挥市场机制的作用，逐步建立竞争有序、保障有力的电力运行机制印发了《关于有序放开发用电计划的实施意见》。
《实施意见》明确在坚持节能减排和清洁能源优先上网。在确保供电安全的前提下，优先保障水电和规划内的风能、太阳能、生物质能等清洁能源发电上网，促进清洁能源多发满发。即在发电侧优先保障清洁能源、调节性电源发电上网。
众所周知，光伏、风电今年来在我国装机总量逐年攀升，于此同时限电与环境问题让清洁能源处境尴尬，这其中并不是清洁能源的技术问题，更多的是利益分配与成本问题。
国家发改委称《关于有序放开发用电计划的实施意见》意在通过建立优先购电制度保障无议价能力的用户用电，通过建立优先发电制度保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网，通过直接交易、电力市场等市场化交易方式，逐步放开其他的发用电计划。在保证电力供需平衡、保障社会秩序的前提下，实现电力电量平衡从以计划手段为主平稳过渡到以市场手段为主，并促进节能减排。A股中金风科技、爱康科技、林洋电子等上市公司，涉及风能、太阳能等清洁能源业务。
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在电力体制改革的推动下，生物质发电等可再生能源将迎来快速发展机遇。不论是全额电量上网，还是直接参与电力市场交易，均将得到显著改善。另外，相比光伏和风电价格的下调，生物质发电在解决雾霾方面作用较大，因此电价不受影响，性价比将上升。
国家能源局于12月15日向各省（自治区、直辖市）发改委能源局等有关部门下发《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》（简称意见稿），要求于12月30日前将书面意见反馈至国家能源局新能源司。
经国务院批准，根据煤电价格联动机制有关规定，决定下调全国燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格。
为进一步落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号文)及相关配套文件的有关要求，国家能源局起草了《可再生能源发电全额保障性收购管理办法(征求意稿)》(下称《办法》)，并于12月28日向全社会广泛征求意见。
当前我国传统能源产能过剩矛盾在不断加剧，煤炭可能面临长期产能过剩局面，而电力过剩的苗头也越来越明显，炼油产能利用率不足70%，在资源约束和环境约束趋紧的条件下，“十三五”期间我国能源发展要瞄准绿色低碳，2016年力争淘汰落后煤炭落后产能6000万吨，未来三年内暂停新建煤矿项目审批，同时稳妥推进一批沿海核电项目，力争风电新增装机达到2000万千瓦以上，光伏发电新增装机达到1500万千瓦以上。
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