各地新能源车补贴政策望3月底到4月初密集发布
3月21日，工信部部长苗圩对新能源汽车“骗补”等热点问题回应称，将新能源汽车“骗补”情况严查到底。这使外界对新能源汽车补贴问题的关注度再次提升。
“目前，已有17个省市发布了新能源汽车补贴政策。”3月22日，一位新能源车企的高管向《每日经济新闻》记者透露，“但发布执行细则的省市很少。”
据记者了解，由于大部分省市的新能源汽车补贴政策已在2015年底到期，市场经历了近三个月的地方补贴“空档期”，让此前新能源汽车销量“暴增”的部分地区，出现销量明显放缓。
“两会”期间，多个部委不下十次提及“发展新能源汽车”这一关键词，在新能源汽车仍是国家战略的情况下，地方补贴出台缓慢令业界关注。
有行业人士透露，从目前形势看，3月底到4月初，各地新能源车补贴政策很可能会密集发布；在下一轮地方补贴政策中，补贴由消费转向使用环节，正在成为新导向。
补贴滞后影响销量
“上海的新能源补贴政策可能会在本周出台。”上汽集团的一位负责人向《每日经济新闻》记者透露。还有消息称，今年上海市的纯电动乘用车补贴标准将由最高4万元下调至3万元，插电式混合动力汽车的补贴额度将由最高3万元下调至1万元左右。
记者了解到，如果上海的新能源补贴政策公布，该地区有可能将成为第18个公布新补贴方案的地区。截至记者发稿，已有17个省市公布了对新能源汽车的地方财政补贴，包括北京、天津、河北、江苏、青海、海南等地。不过，即便在已公布补贴方案的地区，真正能够运行的也是少数。
“目前已出台细则，能够落地的新能源补贴政策的地区，全国只有8个。”北汽新能源的一位负责人向记者表示，“其中，已能够领到补贴的地区，只有3个。”
上述北汽新能源负责人表示，这3个地区是北京、天津、武汉，能拿到补贴是因为三地旧版补贴政策还未到期。据悉，北京的老补贴政策有效期至2017年底，天津至2019年底，武汉至今年6月。
“全国89个新能源汽车示范城市的推广政策，2015年底就到期了。”北汽新能源的一位负责人表示，“新补贴政策到今年3月底，还没有完全出来。”
新能源地方政策补贴滞后，已影响新能源汽车的销量。乘联会的统计显示，今年1月，国内新能源乘用车销量1.4万辆，环比下滑63％；2月的销量为1万辆，环比继续下降27％。其中在上海，比亚迪插电式混合动力轿车秦的销量从去年巅峰时期的月销 4000辆，跌落至今年1月的517辆。
在一些业内人士看来，高额补贴、地方政府推广，以及限行、限购城市在牌照等政策上提供优待，是目前新能源汽车吸引消费者的重要因素。在这些优势“打折”的情况下，新能源汽车销量难免受影响。
“各地方新能源补贴政策会在3月底、4月初密集推出。”上述北汽新能源的负责人向《每日经济新闻》记者透露。
补贴方式将改变？
在一些业内人士看来，下一轮地方补贴政策的导向会发生变化，补贴方式由向消费端直接补贴，转变为补贴使用环节。
“以前的补贴都是通过给厂家或者给消费者等办法，最终落实在汽车的价格上。”一位新能源车企的负责人向《每日经济新闻》记者表示，“以后会转向用车领域，包括充电设施建设与使用、停车、税收等方面。”
在部分企业负责人看来，将补贴引向用车环节，能够促进配套设施的建设，并预防“骗补”，有利于新能源汽车健康发展。
此外，“从已经发布新能源补贴政策的地方来看，补贴额度正在减少。”一位新能源车企的负责人表示，这可能是下一轮地方补贴的导向之一。
实际上，补贴“退坡”早已是业界共识，车企也已开始努力应对。
“根据我们预估，政府补贴退坡速度与新能源汽车成本下降速度，基本保持一致。”北汽新能源的一位高层向记者，“这个产业不能一直靠补贴。”
据其介绍，随着电池成本的下降，以及规模化实现，预期补贴退坡并不会给新能源汽车产业带来太大冲击。
【相关阅读】
由于产业链下游建设的相对迟滞、盈利模式不清晰等问题，充电桩产业一直制约着新能源汽车的发展步伐。分析人士指出，随着新能源汽车不断普及，充电桩业务的规模效益有望提升，下游运维市场的开拓更具商业价值。
国务院总理李克强2月24日主持召开国务院常务会议，确定进一步支持新能源汽车产业的措施，以结构优化推动绿色发展；部署加强文物保护和合理利用，传承文化根脉凝聚民族精神。
1月新能源车产量虽然环比下降，但从长期来看，增长趋势不变。而充电桩建设又是新能源车推广的重要环节，近期充电桩方面消息频传，中国铁塔表示已经在4省市启动充电桩建设，而今日，上海也提出今年将建4000个充电桩的目标。可见，各地市场充电配套设施建设正在加速落地。
国网上海电力23日在2016年优质服务工作启动会上发布十项供电服务新举措，启动“互联网+电力服务”，并将打造中心城区5公里电动汽车充电服务网络，实现高速公路服务区充电服务全覆盖，年内将建设完成4000个公共充电桩和227座城市公共快充站。
从中国铁塔获悉，公司已经在四省市开展了充电桩的建设工作。业内人士认为，入局充电桩行业会增加铁塔对民间资本的吸引力，未来充电桩行业会形成民营资本、混合资本及国有资本共同发展的繁荣局面，2020年市场规模将达千亿。
近日，工信部发布了最新的新能源车产量数据，今年1月，我国新能源车产量1.61万辆，同比增144%，但环比2015年12月份的9.98万辆，降幅达84%。业内人士认为，受补贴退坡、“骗补”调查以及“新能源车推广应用推荐车型目录”更改等因素的影响，新能源车市场短期内可能出现增速放缓的情况，但其长期快速增长的趋势不会改变。
财政部部长楼继伟23日表示，新能源汽车的补贴政策将会进行调整，将提高补贴门槛，逐年下降补贴比例直至补贴完全退出。同时，现阶段要加强监管，对骗补和寻租行为给予严厉打击。
【机构研究】
【个股解析】
