去产能刻不容缓 钢铁煤炭行业成重要抓手
中国证券网讯 随着经济发展引擎由传统转为新兴，以及经济增长动能由固定资产投资拉动转为扩大内需拉动，我国工业化进程将从高速发展向平稳发展过渡。交通等基础设施将基本完善、生产行业产能建设逐渐开始过剩、房地产投资和冶金行业在达到投资高峰后将逐步放缓，固定资产投资增速将趋缓、资本形成的GDP增长贡献率走弱，第二产业主导型经济将向第三产业主导型经济发展。16日，国务院常务会议确定，在全国开展一次对钢铁煤炭行业化解过剩产能的专项督查，确保全年目标任务严格按进度要求和时间节点顺利完成。最近一个月以来，工信部、环保部、银监会、发改委等多部委出台了煤炭、钢铁去产能的政策。与此同时，山西、河北、黑龙江等能源大省则先后对去产能表“决心”。
据发改委网站消息，7月份中国电煤价格指数环比上涨6.14%，涨幅比6月扩大4个百分点。其中，冀北地区价格环比涨幅达11.4%，蒙西环比涨幅为9.85%。另外，神华集团煤价8月再度上调，5500大卡动力煤北方港下水长协月度价格执行435元/吨，较7月份上涨18元/吨。随着煤炭生产、发运能力及煤码头运能不断提升，神华煤炭价格变化对国内动力煤市场价格走势的影响将逐渐增强，有望成为国内其他煤企定价的基准价格，对市场起到示范效应。
近期煤炭供给侧改革进程成为各方关注重点。16日，发改委就宏观经济运行情况举行发布会，截至7月底，全国已累计退出煤炭产能9500多万吨，完成全年任务的38%，累计退出钢铁产能2100多万吨，完成全年任务量的47%。虽然7月份以来进度有所加快，但与时间过半、任务过半的要求相比仍有一定距离。另外，各地去产能进展不一，部分省份已完成了全年任务量的80%，而广西等地煤炭去产能工作刚刚启动。
为确保完成今年目标任务，会议明确下一步将抓紧抓实五项工作：一是开展工作进度、资金使用等问题专项督查，对进展缓慢、工作不力的地方挂牌督办，严肃问责；二是抓好淘汰落后产能、违法违规项目清理和联合执法三个专项行动，严肃处理、公开曝光一批典型案例；三是督促各地区抓紧出台职工安置的具体实施办法，推动有关部门尽快出台化解钢铁煤炭行业金融债务的具体办法；四是做好钢铁行业备案项目清理核查工作和举报项目查处工作，积极推动煤炭减量置换、严控新增产能；五是加快完善钢铁煤炭企业信用记录，对列入失信黑名单的企业实行联合惩戒。会议还要求各地务必采取过硬措施，确保完成全年目标任务。在政策的强力推动下，煤炭去产能将步入加速期。
从各地来看，均出台了具体的去产能目标。湖北省煤炭行业化解过剩产能实施方案提出，从2016年开始，通过3年至5年的努力，全省压减煤炭产能800万吨；关闭退出煤矿80处，力争达到100处；妥善安置职工1.5万人。其中，2016年将压减产能400万吨；2017年压减产能200万吨；2018年压减产能200万吨。山西作为煤炭大省，今年计划退出2000万吨煤炭产能，到2020年前退出1亿吨以上，这一目标占全国煤炭去产能目标的十分之一左右。
机构预测，在供给侧改革和下游需求稳健的推动下，煤炭行业供需格局有望延续改善，并将提升行业的盈利水平。广发证券研报表示，兼并重组将成为钢铁行业产能出清过程中的重要途径之一，短期来看，供给端收缩、需求向好将大幅改善高弹性钢铁企业的盈利预期。
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16日，国务院常务会议确定，在全国开展一次对钢铁煤炭行业化解过剩产能的专项督查，确保全年目标任务严格按进度要求和时间节点顺利完成。
据近日召开的钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议通报，今年1-7月，全国钢铁和煤炭产能分别压减了2126万吨和9500多万吨，完成了各自全年任务量的47%和38%，去产能任务均未过半。
8月12日上午，河北省第24期发展和改革工作研讨班在省发改委开讲。从研讨班上获悉，今年，河北省将坚持市场机制、经济手段、法治办法并举，坚决打好钢铁煤炭去产能攻坚战。按照工作安排，河北省发改委将加快推动张家口、承德、秦皇岛、保定4市成为“基本无煤矿市”，张家口、保定、廊坊3市将研究制定钢铁产能全部退出方案。
黑龙江省近日发布的《黑龙江省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案》提出，到2020年底前，压减炼钢产能610万吨，这相当于当前这个省炼钢总产能的1/3。
今年以来，国家发展改革委以推进供给侧结构性改革为主线，努力推动产业结构调整和优化升级。目前，化解钢铁产能严重过剩矛盾相关工作正在有序进行。
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