军民融合国家战略加速落地 多项措施并举促产业发展
日前，国防大学原政委赵可铭在第九届中国军民融合年会上表示，军民融合发展作为一项国家战略正在加速落地。同时，中央和地方均出台多项措施加快军民融合步伐。
三大问题待解
“2016年是军民融合进步最大，成果最为显著的一年。”国防科工局发展战略委员会秘书长吴志坚在年会上表示，2016年出台了《关于国防建设与经济建设融合发展的意见》，军民融合顶层设计更为明确。
吴志坚认为，目前军民融合还存在几个问题。首先是民“参军”方面，企业层级较低，大部分产品还是部组件，做到系统级的比较少。他建议民营企业不仅要做产品供应商，更要做成熟技术供应商。参军过程中不仅要盯着原有的存量，更要盯着武器装备发展的科技增量。
二是军工企业的改革问题。目前改革过程分分合合，未来应该在机构优化上下功夫。军工企业应该顺应信息化战争的要求，做作战能力、作战体系的提供商，而不只做平台、武器的提供商。同时要建立现代企业制度，实现业务专业化。
三是军民融合产业园建设问题。目前国家已经批复了几十个产业园，但这些产业园在发展过程中同质化严重，可以引进的项目和企业资源十分稀缺。未来产业园发展一定要明确定位，实现差异化发展，形成自己的核心产业。
军民融合步伐加速
近期中央和地方均出台多项措施加快军民融合步伐。
湖南省经信委12月9日发布了《湖南国防科技工业军民融合深度发展“十三五”规划》。规划提出，“十三五”期间，湖南军民融合产业产值年均增速不低于15%，到2020年，实现总产值突破2000亿元。湖南省表示，将着力拓展民参军领域和区域，培育10家年产值超50亿元的民参军专业化“小巨人”。在核资源开发利用、航空航天、信息技术、新材料、大防务等领域，加快军民融合产业发展。
北京市海淀区副区长李长萍在年会上表示，海淀区将推进以北理工军民融合创新园、中关村军民融合产业园、玉泉慧谷信息安全产业园等“一体三园”为核心的中关村军民融合创新示范区建设，吸引高端企业聚集，构建海淀特色军民融合发展格局。
财政部近期成立了支持军民深度融合发展工作领导小组，研究论证相关重大财税政策出台、重大规划制定、重大项目立项等任务，并将具体解决政策落实中的难点问题，指导地方财政部门做好军民融合发展工作。
分析认为，军民融合成为国家战略，民营企业“参军”积极性较高，将持续带来自下而上的投资机会。受益于军工行业壁垒的逐步打破，民营企业将加速进入军工供货体系。国防信息化、装备制造与新材料是民参军最具潜力三大领域。
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这个周末发生了两则跟军工股有关的消息：一是中船重工董事张英岱12月9日在参加中国证券市场年会时详述北船军工资产上市计划，业界认为其中信息量很大；二是中国空军例行训练遭日战斗机干扰，中方提出严正交涉。
从正在召开的2016年全国科技计划与经费管理工作会议上获悉，科技部正会同国务院相关部门及中央军委相关部门，在科技领域推出贯彻落实军民融合国家战略的三大举措。
从中航工业获悉，集团公司近日向国资委汇报深化改革、瘦身健体工作。中航工业总经理、党组副书记谭瑞松表示，将树立更加开放的意识，抓住军民深度融合发展、混合所有制改革、央企业务重组等政策机遇，聚集社会资本和全球资源，加快航空主业发展。
中航工业下发《关于加快通用航空产业发展的决定》（以下简称《决定》），对接军民融合战略与供给侧改革。
中共中央政治局日前召开会议，审议通过《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》。会议指出，推进军民融合发展是一项利国利军利民的大战略，军地双方要站在党和国家事业发展全局的高度来认识思考问题，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把军民融合的理念和要求贯穿经济建设和国防建设全过程，加快形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。
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国防科工局发布《2016年国防科工局军民融合专项行动计划》，旨在加快推进国防科技工业军民融合深度发展，在更好支撑国防和军队建设、保障武器装备科研生产的同时，发挥军工优势推动国家科技进步和服务经济社会发展。这是继2015年以来，国防科工局制定的第二个军民融合专项行动计划。
许达哲表示，国防科工局正在深入研究拟制一系列推动国防科技工业军民融合深度发展的政策措施，加快建立“小核心、大协作、专业化、开放型”的军品科研生产体系。
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