民航“十三五”规划明确五大任务

　　民航局网站12月22日信息显示，《中国民用航空发展第十三个五年规划》明确了“十三五”时期民航发展的五大任务，包括确保航空持续安全、构建国家综合机场体系、全面提升航空服务能力、提升空管保障服务水平、改革创新推动转型发展。

　　基础设施大幅增加

　　《规划》提出了“十三五”时期的主要目标，包括安全水平保持领先，战略作用持续增强，民航对国民经济贡献不断提高，旅客周转量比重达到28%；运输总周转量达到1420亿吨公里，旅客运输量7.2亿人次，货邮运输量850万吨，年均分别增长10.8%、10.4%和6.2%；运输机场数量达到260个左右，基本建成布局合理、功能完善、安全高效的机场网络；空域不足的瓶颈制约得到改善，空管保障能力稳步提高；通用航空蓬勃发展，基础设施大幅增加，标准体系基本建立，运营环境持续改善，服务领域不断扩展。通用机场达到500个以上，通用航空器达到5000架以上，飞行总量达到200万小时；绿色发展深入推进，建成绿色民航标准体系等。

　　推进通用航空发展

　　12月22日，“2017年全国民航工作会议暨航空安全工作会议”在北京召开，会议提出了2017年民航工作的八大主要任务，聚焦行业资源配置效率和通用航空发展。

　　其中，要强化机场网络功能。努力打造大型国际航空枢纽，扎实推进京津冀、长三角和珠三角世界级机场群建设；加快乌鲁木齐国际航空枢纽战略规划实施，推进昆明门户枢纽机场建设。

　　优化航线网络布局。提升枢纽中转功能，鼓励加密区域枢纽机场与大型枢纽、门户枢纽间航班，重点打造年旅客吞吐量1000万人次以上机场间的空中快线；优化国际航空政策，构建枢纽导向型的航权开放格局；加快京津冀民航协同发展，疏解首都机场非国际航空枢纽功能；推进“一带一路”沿线航空运输市场自由化，着力培育干支结合、支支相连、国内国际顺畅衔接的航线网络。

　　此外，着力培育具有国际竞争力的大型网络型航空公司，支持主基地航空公司做大做强。

　　同时，创新通用航空发展政策。将降低经营性通航企业许可审定门槛，简化非经营性通用航空登记管理。降低通用航空器引进门槛。拓展通用航空服务领域。制订无人机和运动类航空器经营许可管理办法。

　　编制通用机场管理规定，对通用机场实施分类分级管理。完善通用机场标准建设，推进水上机场建设标准编制。加快通航基础设施建设，鼓励企业和个人投资建立通用机场。鼓励支线机场增设通用航空设施、开展通航业务。规范通航业务使用机场服务收费项目和标准。

　　改进通用航空管理模式。推进分类分级管理，探索通用航空发展新路径。