云南昆明：打造千亿级工业大麻产业

　　9月14日，昆明国际工业大麻产业园在中国（云南）自贸试验区昆明片区（昆明经开区）揭牌。揭牌仪式上，同步发布了《昆明市发展工业大麻产业三年专项行动计划（2020—2022年）》《昆明市工业大麻产业支撑平台建设总体方案》和《昆明市高质量发展工业大麻产业八条措施》3个支持政策文件，昆明市发展工业大麻产业“1+1+3+6+7+8”主要举措正式亮相，明确了工业大麻产业发展的工作清单、“路线图”和“时间表”，昆明打造千亿级战略新兴产业迈出有力步伐。

　　扶持力度大

　　工业大麻带来的产业是从一产农业种植一直延伸到纺织、新型建材、食品保健、生物医药等二、三产业的超级产业，全球工业大麻产品细分领域覆盖14个行业1000多个快消品，显现出上千亿美元的细分领域市场，是当之无愧的“天然工厂”。

　　工业大麻产业是云南省、昆明市决策部署的一个生物制造新兴产业，依托云南资源独特、政策先行的优势，结合中国（云南）自贸试验区的先行先试政策，昆明具备将工业大麻产业打造成为全国工业大麻的发展先行区、产业示范区和产业高地的条件。今年初，昆明市政府成立了昆明市发展工业大麻产业领导小组，高位统筹推进全市发展工业大麻产业工作。

　　全市实施“1+1+3+6+7+8”工业大麻产业发展举措。第一个“1”指在中国（云南）自贸试验区昆明片区（昆明经开区）建立一个工业大麻产业园；第二个“1”指市级财政连续3年每年投入1亿元，引导社会资本共同设立一支规模为50亿元的工业大麻产业基金，专项用于发展工业大麻产业；“3”指制定出台三年专项行动计划；“6”指全市重点规划发展和培育的六大类别应用产品；“7”指高标准建设的工业大麻七个产业支撑平台；“8”指昆明出台的全国唯一的“麻八条”产业支持措施。

　　昆明国际工业大麻产业园一期位于昆明经开区浩宏产业园内，二期在昆明经开区清水片区还有600亩拓展空间。揭牌仪式现场，昆明工业大麻“七中心”产业支撑平台牵头单位与承建单位签约，云南通灏生物科技股份有限公司、云南省工业大麻产业研究院有限公司等代表入驻产业园的21家企业与中国（云南）自贸试验区昆明片区、昆明经开区管委会签订投资合作协议，21个项目总投资11.65亿元。云南浩宏工业大麻产业园运营管理有限公司与部分企业代表签订了入园协议。

　　昆明将在2020年至2022年间逐年增加预算、累计新增近1.5亿元兑现政策，加上国家、县（市、区）的专项资金和市级普惠性政策资金，预计3年内对工业大麻产业的专项资金扶持将达到5亿元。

　　建设标准高

　　昆明市政府有关负责人说，昆明将按照差异化、特色化、优势化的产业发展方向，以培育战略新兴产业的决心和再造烟草产业品牌的力度发展工业大麻产业，实现工业大麻“创新链、产业链、价值链”三链联通、三链融合，全方位支持工业大麻产业加速发展和全面升级，最终将昆明建设成为全国第一、全球领先的工业大麻产业高地。

　　围绕这一目标，昆明提出将高标准搭建工业大麻科技研发中心、有益大麻素提取合成中心等“七中心”产业支撑平台，加快培育工业大麻日化用品、无纺纤维和新材料、家庭宠物食品和用品、食品饮料、新型烟草和雾化产品、生物制药等六大类别应用产品，真正把昆明发展工业大麻产业的资源、政策、区位、先行优势转化为经济优势，力争全市在2022年、2025年、2030年分别实现工业大麻工业总产值达100亿元、300亿元、1000亿元，让工业大麻产业逐步发展成为支撑云南省打造世界一流“三张牌”和昆明市建设“中国健康之城”的千亿级战略新兴产业。

　　具体来讲，将组建昆明国际工业大麻研发中心（研究院），设立昆明工业大麻研究及应用专项资金，支持国内外科研团队开展工业大麻领域应用研究和项目转化；支持开展良种选育、扩繁，鼓励采用先进的植物提取大麻素技术和化学、生物合成大麻素工艺，提高有益大麻素提取、合成效率；优化工业大麻产业空间布局，设立国内外工业大麻企业总部中心，促进工业大麻产业集聚发展；设立科技成果转化中心，支持创业创新，推动工业大麻应用技术成果转化；发挥中国（云南）自贸试验区昆明片区政策优势，建设线上和线下互动、展示和体验相结合的工业大麻产品展示体验中心；建立工业大麻质量评价指标体系，对接国际标准开展工业大麻标准化建设工作，搭建工业大麻检测检验中心；建立昆明工业大麻交易中心，积极开拓国际工业大麻市场。

　　企业信心足

　　根据三年专项行动计划，昆明将优化空间布局，促进产业集聚发展。一方面，建设“两区多点”的种植基地，在寻甸回族彝族自治县示范建设工业大麻连片种植区，在阳宗海梁王山片区示范建设工业大麻现代化种植区；建立“企业+农户”“企业+合作社+农户”等利益联结机制，带动禄劝、东川、宜良、晋宁等县（区）连片种植工业大麻。

　　另一方面，建设“双核多片”的加工贸易区。建设昆明国际工业大麻产业园，打造产学研核心区和对外开放先行区；发挥高新区生物医药产业集聚优势，引导国内外工业大麻企业入驻，打造精深加工核心区；引导工业大麻秆芯、麻皮、根茎加工和花叶提取企业向寻甸、宜良、石林适度集中，为工业大麻下游产品开发提供原料产品。

　　三年专项行动计划同时还明确了巩固产业先发优势、破除产业发展瓶颈、优化产业产品结构、夯实产业创新基础、实现产业接轨国际、构建产业竞争格局、挖掘产业发展潜能等重点任务、主要举措和保障措施。

　　三年专项行动计划为昆明布局发展工业大麻产业绘制了工作清单、“路线图”和“时间表”，“麻八条”则是昆明市高质量发展工业大麻产业的核心和重点。昆明市工信局有关负责人介绍，通过广泛征求各方意见，“麻八条”突出体现了“四个坚持”的特点。一是坚持工业大麻产业补链、固链、强链，突出关键核心技术攻坚、项目支撑和开拓产品市场，促进工业大麻产业全面升级。二是坚持问题导向，针对有益大麻素应用研发滞后、工业大麻种植品种CBD含量低、产品市场依赖国际市场、无产品标准等问题，分别提出解决问题的具体措施。三是坚持需求导向，针对工业大麻代表企业、行业专家提出的支持工业大麻研发领域研发、引导产业集聚发展、促进应用技术成果转化、降低企业生产经营成本等需求，整合市级各部门和县（市、区）政府、开发区管委会的政策，并衔接《昆明市支持实体经济发展若干措施》，形成政策叠加效应。四是坚持优化创新创业环境，创新资金扶持方式，重点从扶持企业上市和设立产业基金方面着力支持产业发展，并统筹市级有关部门政策，集中资金支持布局产学研创新链、产业链和价值链的重点企业发展。

　　“每年拿出1亿元扶持一个产业发展，这种决心和力度是非常大的。”有不少企业家表示，昆明在全国率先出台并及时发布支持工业大麻产业发展的一系列政策措施，对工业大麻全产业链各环节进行全覆盖扶持，极大提高了企业投资发展的信心和决心，增强了企业发展的内生动力，必将为昆明工业大麻产业的高质量发展注入强劲动力。