《湖北省节约用水条例（草案）》提请审议 支持探索建立水权交易市场

　　为节约用水立法！5月底，省十三届人大常委会第二十四次会议审议《湖北省节约用水条例（草案）》。

　　节约用水是应对水资源短缺和减少污水排放、改善水环境的便捷、有效方法和根本途径。当前，湖北省节水工作还存在重点不够突出、监督机制不健全、市场激励机制不完善、节水科技不够普及、社会公众节水意识比较薄弱等问题。通过制定地方性法规，全面、系统推进全省节水工作，对于促进湖北省生态文明建设和高质量发展十分必要、非常迫切。

　　为提高用水效率，持续推进节水型社会建设，条例草案规定水行政主管部门负责编制本行政区域节约用水规划，并实行区域用水总量和强度控制制度，建立覆盖省、市、县三级行政区域的用水总量和强度控制指标体系，明确了用水实行计量收费和超定额累进加价制度。同时，根据国家《取水许可和水资源费征收管理条例》的有关规定，条例草案规定县级以上人民政府可以探索建立水权交易市场，用水单位和个人通过节水方式、措施节约的水量，可以有偿转让。

　　为促进农业节约用水，条例草案规定，县级以上人民政府应当推行节水灌溉方式和节水技术，对农业蓄水、输水工程采取必要的防渗漏措施；为促进工业节约用水，条例草案要求县级以上人民政府应合理调整产业结构和工业布局，将用水效率作为产业结构调整的重要依据；为促进服务业节约用水，条例草案规定餐饮、娱乐、宾馆等服务性企业应当采用节水技术和设备；为加强水资源刚性约束，条例草案要求水行政主管部门对采用列入淘汰目录工艺、技术和装备的项目，不予批准取水许可。

　　条例草案提出，城镇建设应当结合城市雨水、污水管网等排水设施改造，预留再生处理设施空间，根据再生水用户布局配套再生储存和输配设施。新建小区、城市道路、公共绿地等应当因地制宜配套建设雨水集蓄利用设施。城市园林绿化应当选用节水耐旱型树木、花草，采用喷灌、微灌等节水灌溉方式，在有条件使用再生水的地区，应当限制或者禁止将自来水作为城市道路清扫、城市绿化和景观用水使用。

　　条例草案要求，餐饮、娱乐、宾馆等服务性企业应当采用节水技术和设备，减少使用或者不使用浪费水资源的消费品。洗车、高尔夫球场、人工滑雪场等特种行业应当优先利用再生水、雨水等非常规水源，从严控制洗浴、洗车、高尔夫球场、人工滑雪场、洗涤、宾馆等行业的用水定额。