枣庄：昔日“煤城”重塑工业优势

　　因煤而建、因煤而兴的山东省枣庄市，经过长期高强度开采和粗放式发展，煤炭资源濒临枯竭，2009年被列为全国第二批资源枯竭型城市。转型过程中，枣庄依托深厚“工业基因”，旗帜鲜明实施“工业强市、产业兴市”，“优存量”改造提升煤电、建材等传统产业，“提增量”培育打造高端装备、高端化工等特色优势产业，转型之路越走越宽。

　　发展多元产业 破解“一煤独大”

　　从煤到电力增值2倍，到甲醇增值4倍，到醋酸增值10倍，到醋酸酯等可增值80倍。位于鲁南高科技化工园区的中峰化学有限公司，把这条价值链做到了高端。记者在这家企业看到，醋酐经过催化聚合变成了白色的棉絮状醋酸酯，可用于制作香烟过滤嘴和眼镜架。

　　中峰化学是枣庄推进动能转换、重塑工业优势的缩影。作为我国近代工业的重要发源地，枣庄有着140多年的工业文化，诞生了中国第一家民族股份制企业，发行了中国最早的工业股票。建市之初，依靠丰富煤炭资源，枣庄为支持国家建设做出了重大贡献，工业城市、能源基地的地位由此确立。

　　由于过去长期严重依赖煤炭，与煤炭相关的主导产业曾占经济结构的八成以上，产业结构相对单一，“一天三顿饭，两顿靠煤炭”是昔日真实写照。据枣庄市城市转型促进中心副主任刘纹学介绍，枣庄传统产业占比偏高、产业结构偏重等问题突出，且随着境内煤田资源濒临枯竭，枣庄煤矿、陶庄煤矿、田屯煤矿等一大批矿井相继关闭。

　　枣庄将煤化工作为发展接续替代产业的突破口，从煤焦化、煤气化两条路径同时突破，形成了十多条产业链、50多种产品，成为国内为数不多的煤气化、煤焦化、精细化工和化工新材料产业链较为齐全的地区。今年上半年，煤化工新材料产业集群企业营业收入超219亿元，同比增长50.8%。

　　枣庄发展多元产业支撑城市转型的思路愈加明确。今年3月份召开的“工业强市、产业兴市”三年攻坚行动动员大会，进一步强调打造高端装备、高端化工、新材料、新能源、新医药、新一代信息技术等六大先进制造业和高质高效农业、新型商贸流通业、特色文旅康养业为主体的“6+3”现代产业体系。

　　为此，枣庄设立100亿元的市级新旧动能转换基金，在改造提升传统产业的同时，集中突破高端装备、新能源等新兴优势产业，初步改变了“一煤独大”的局面。以新能源下属的锂电产业为例，枣庄已拥有22家骨干企业，能生产200多个产品，形成了从正负极材料、锂电池隔膜、电解液到电芯、动力电池系统集成的相对完整产业链，正打造全国重要的锂电产业基地。

　　聚焦智能制造 引领产业转型

　　2020年，枣庄“四新”经济增加值占GDP比重达26.9%，累计建成省级以上创新平台196家，高新技术企业225家，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达39.1%，煤化工新材料、大数据、智能制造入选山东省“十强”产业“雁阵形”集群名单。

　　老工业基地转型成效虽明显，但枣庄意识到，经济总量不大、质量不优、发展不快的问题还未根本扭转。去年，全市传统资源型产业产值占规上工业增加值比重仍超65%，高新技术企业总量仅占山东省的1.5%，仅有一家企业入选全省民营企业100强，工业百强企业仍没有突破。

　　在三年攻坚行动中，枣庄要求依托深厚“工业基因”，推进智能化、数字化、绿色化改造，加快企业上云、用数、赋智。“力争用三年时间，推动制造业产值突破3200亿元，全力打造‘京沪廊道智能制造高地’。”枣庄市委书记陈平说。

　　枣庄开展了千项技改、千企提质工程，将技术改造设备奖补比例提高至10%，技改项目贷款贴息比例提高至50%，将“零增地”技改项目奖补比例提高至12%，引导企业转型智能制造。同时，招商引资新上项目向智能制造倾斜，通过搭建创新创业平台，强链补链，打造更多“黑灯”工厂、无人车间、数字园区。

　　创优营商环境 赋能“工业强市”

　　枣庄市发改委主任史峰说，枣庄市将打造高端装备和高端化工2个千亿元级、新材料1个五百亿元级、新能源和新医药2个三百亿元级、新一代信息技术1个百亿元级产业集群，形成“2121产业雁阵”，通过“工业强市”实现转型发展。

　　作为锂电产业“主战场”，枣庄高新区目前拥有锂电规上企业4家，去年总营收8.36亿元，正开工建设两个总投资过50亿元的锂电项目。“我们还积极推进天能动力电池、保利新10GWh锂电产业园、吉利HEV动力电池等项目签约落地，打造锂材料、锂电池、锂动力电池全产业链。”枣庄高新区党工委书记、管委会主任王广部说。

　　枣庄还加快搭建“飞地”招商平台，在上海等重点地区建设产业促进中心，发挥异地孵化器作用，让更多项目“孵化在外地、转化在枣庄”。“这可以更好地满足投资商在大城市设立销售中心、研发中心、办公场所的需求，把生产基地设到枣庄来。”枣庄市政府副秘书长、市商务局局长岳增波说。