宁夏试点推进水资源论证区域评估及取水许可告知承诺制改革

　　近日，记者从宁夏回族自治区水利厅获悉，为推进用水权改革任务落地，切实简化水资源论证及取水许可审批，提升水资源管理效能，优化水利营商环境，自治区水利厅将在全区试点推行水资源论证区域评估及取水许可告知承诺制改革。

　　通过改革，在自治区境内已建、在建、拟建的工业园区、综合保税区、经济技术开发区、高新技术产业区、城市新区等区域，由政府负责完成水资源论证区域评估，形成整体性、区域性评估成果，供入驻该区域的建设项目免费使用。单个建设项目（不适用清单项目除外）取用水审批时，推行取水许可告知承诺制，不再单独进行水资源论证，变建设项目“单体评价”为“整体评价”，变企业被动承担为政府主动服务，解决建设项目水资源论证评审和取水许可审批手续多、耗时长、费用高等问题。

　　此举有“松”有“紧”。一方面优化营商环境，让用水主体少奔波、低成本开项目。水资源论证区域评估通过审查的区域，入驻项目只要符合准入标准，依法依规取得用水指标后，用水主体即可申请办理取用水手续，审批部门将在2个工作日内作出是否备案的决定，与动辄数月水资源论证报告编制审查和法定45个工作日取水许可申请审批时间相比，办理时限大幅压缩，同时节省了数万元乃至几十万元的水资源论证报告编制费用。另一方面加强了区域水资源消耗总量和强度管控力度，让政府认清水情，算细水账。水资源论证区域评估通过提出区域水资源总量和强度管控指标，推动区域规划发展与当地水资源承载能力相协调，强化水资源刚性约束，落实“以水四定”要求。评估原则上5年开展一次，区域若连续2年超取用水指标20%，则重新开展水资源论证区域评估。