江苏省市场监管局通报全省互联网“刷单炒信”专项整治情况

　　原标题：重拳出击，对“刷单炒信”亮剑
　　全省一到十月共查办案件182件，罚没金额超千万元

　　利用第三方平台刷单、通过“好评返现”虚构好评、利用伪装成真实快递的“空包”刷单……近年来，“刷单炒信”行为日益花样翻新。11月8日，江苏省市场监管局召开新闻发布会，通报全省互联网“刷单炒信”专项整治情况，并发布“刷单炒信”典型案例。

　　“刷单炒信”形成黑灰产业

　　“正规平台，诚邀刷单，按条结算”“动动手指，不用工作就能赚钱”“一天最低利润数百元，月收入过万”……这样的“刷单”广告，在很多微信兼职群、朋友圈经常出现。

　　10月21日，泗洪县的王女士被一个微信“好友”拉进了一个微信群。看到群成员晒出的刷单高额佣金后，王女士心动地下载了一款“高普”手机APP，进行刷单充值返现操作。她多次向对方提供的指定账号转账，先后转账13次，被骗56.2万元。

　　“刷单炒信”，是指经营者利用互联网等信息网络开展经营活动时，通过虚构交易、编造用户评价等方式，进行虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者，误导消费者正常的购物选择。

　　近年来，“刷单炒信”日益呈现出组织化、职业化、规模化、跨地域性等特点，出现大量刷单组织和为刷单提供虚假物流信息的组织，甚至形成互联网“刷单炒信”黑灰产业。

　　“像这种非常轻薄的小黑袋子，一看就知道是刷单。袋子里装的一般是香袋、手机指环扣、纸巾之类不值钱的东西，单子上面备注着‘网点代签’。”在南京凤凰街道片区送快递已有5年的快递员吴勇告诉记者，“每个月总有几十单，有的是消费者本人知道的，例如帮助亲朋好友的店铺刷销量和好评；有的则是在不知情的状况下被刷单，这种一般是个人信息被此前购物过的商家盗用。”

　　省市场监管局发布的“刷单炒信”典型案例中，有利用员工、亲友等熟人“自刷”的方式进行“刷单炒信”，也有利用第三方平台或者成立公司组织刷手进行“刷单炒信”。这些第三方平台往往同时具备“刷单”组织者及平台运营者的双重身份，甚至有商家联系物流发空包，利用形式上“真实的交易”来掩盖实质上“刷单炒信”的行为，从而逃避电商平台规则的管理和监管部门的监管。

　　在公布的典型案例中，通过“好评返现”虚构好评，也属于“刷单炒信”。扬州市江都区一饮品店为增加顾客的好评数和好评率，印制了“好评返现”宣传卡片共约1万张，随美团、饿了么外卖发送。该行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定，当事人被责令停止违法行为，并处罚款1.2万元。

　　重拳整治“刷单炒信”

　　“刷单炒信”涉及消费者的衣食住行方方面面，扭曲了商品的真实评价，诱导消费者依据失真的评价消费，对公平竞争的市场秩序造成负面影响。2月5日，省市场监管局在全国率先出台《江苏省互联网刷单炒信不正当竞争案件办案指南》，强化了各地查办互联网新型案件的调查取证和执法打击能力。《办案指南》的出台，入选市场监管总局“反不正当竞争影响力十大事件”，为国家出台相关法律法规规章提供了重要素材。

　　5月，省市场监管局印发《关于进一步做好反不正当竞争案件查处工作的通知》，要求严厉查处虚构交易等“刷单炒信”不正当竞争行为。全省各级市场监管部门重拳出击，打击“刷单炒信”行为。省市场监管局副局长陈琪宏介绍，截至10月底，全省共查办“刷单炒信”不正当竞争案件182件，罚没金额1062.1万元，办案数量和质量在全国遥遥领先，对网络不法经营者起到了震慑作用。

　　苏州市在查办重大案件过程中，与公安机关组成联合专案组开展调查并锁定犯罪证据。截至10月底，苏州市查办“刷单炒信”不正当竞争案件115件，罚没金额711.6万元，办案量和罚没金额均在全国地级市中位居前列。

　　斩断“刷单炒信”利益链

　　“整治‘刷单炒信’行为的重点是治‘炒’，而长效监管核心则是立‘信’。”陈琪宏告诉记者，下一步，市场监管部门将强化信用监管手段，充分发挥全省公共信用信息数据资源作用，建立“刷单炒信”失信联合惩戒机制，提高违法成本。年内我省将制定出台《电子商务平台管理规范》地方标准，为电商平台管理提供完整的制度框架。

　　省社会科学院区域现代化研究院副院长王树华认为，“刷单炒信”整治是一项系统工程，需要各部门密切合作。他建议市场监管部门要加强与公检法等部门的沟通，建立协同办案机制，形成齐抓共管的合力；要强化社会参与，充分发挥行业协会、电商平台、消费者等多方社会主体作用，加强对“刷单炒信”产业链条上的组织者、卖家、“刷手”的监督，通过严格追究刷单主体法律责任提高违法成本，从制度上斩断“刷单炒信”的利益链。

　　省消保委消费维权公益律师团律师夏磊表示，“刷单炒信”行为涉及商户征信评价，建议市场监督等主管部门加大监督查处力度，广开举报投诉途径。此外从源头治理，合理利用平台大数据主动承担征信评价审核主体责任。

　　“理性下单勿冲动，按需购买不浪费。”省消保委副秘书长居上提醒消费者，与商家交易时一定不要脱离平台付款。如果遇到不明短信或者电话提示退款，及时和平台或商家确认，不要点击不明链接或者转账付款给不明人士。留存消费证据，一旦发生消费纠纷，可拨打当地投诉热线维权。