江苏省首例农业转工业地表水水权交易在宿迁签约

　　11月13日上午，宿城区政府在宿迁市牛仔产业园举行水权交易签约仪式。这标志着宿迁市在全国首例地下水水权交易改革基础上，继续探索跨行业水权交易迈出了坚实的一步。

　　签约仪式上，宿城区船行灌区管理处和宿迁市先进牛仔发展有限公司、宿迁市普惠水务服务有限公司和光大绿色环保热电（宿迁）有限公司正式签订了水权交易书，交易地表水水量分别为264万方、331.5万方，交易总金额83.37万元。进行本次水权交易，旨在进一步优化宿迁市水资源配置，建立有效流转机制，科学合理优化配置水资源，实现水资源高效利用。

　　“十三五”期间，宿迁市实施大中型灌区续建配套与节水改造项目19期，累计完成投资9.27亿元，通过工程基础设施建设和完善，农田灌溉水有效利用系数从2016年的0.583提升至2020年的0.603，全市农业灌溉节水量超6000万方。随着工业经济不断发展，宿迁市工业用水需求逐年增加，特别是宿城区由2016年的760万吨增长至2020年的2260万吨，增加了2倍。在保障农业基本用水的前提下，推动农业节约用水向工业用水、生态用水流转和使用，通过水权交易方式促进水资源优化配置和高质量利用的基础和条件已经形成。

　　今年以来，在总结去年该市完成全国首例地下水水权交易——洋河地下水水权交易经验的同时，宿迁市水利局积极探索水资源使用向高效率、高效益转变途径，运用政府调控、市场调节、水行政主管部门动态管理相结合的手段，在全市开展首批地表水水权改革试点，促进水资源管理持续、科学、有序发展。

　　2021年，宿城区成为全市首批地表水水权改革试点以来，始终坚持高起点谋划、高标准建设、高质量运行，密切跟进项目进度，切实狠抓环节落实，完成改革事项各节点工作。此次交易不仅为全市首例地表水水权交易，同时也是全省首例农业与工业之间水权交易。通过交易的开展，将农业灌区的水节约下来用于新增工业项目，在保证灌区正常用水权益的同时，为工业发展提供了水资源支撑和保障。随着工业经济的不断发展，用水需求不断增加，水权收益反哺农业灌溉进行节水改造，增加灌区节水动力，从而形成“农辅工，工哺农”的良性循环，探索出解决区域经济增长与水资源短缺矛盾突出的新途径。

　　宿迁市水利局有关负责人表示，将紧盯重点、难点和关键节点，高质量完成水权改革任务；勇闯敢试，大胆探索，为省市水权改革形成可复制可推广的经验；加强水权改革宣传，加强水权专业人才培养，组织开展水权专业培训，增强全社会的水资源节约保护意识，为水权改革顺利推进营造良好的舆论氛围。