新一轮支持政策密集部署 技改投资成制造业增长重要引擎

　　对制造业等在第四季度更新改造设备，支持银行以不高于3.2%的利率投放中长期贷款，并由人民银行按贷款本金的100%予以专项再贷款支持

　　对于设备购置和更新改造新增贷款提供2.5个百分点的中央财政贴息，并要求在今年第四季度对现行按75%比例税前加计扣除研发费用的行业，统一提高扣除比例到100%，鼓励改造和更新设备

　　尽快出台支持制造业企业等设备更新改造的政策，引导商业银行扩大中长期贷款投放，为设备更新改造配足融资

　　技改投资正在迎来新一轮政策支持。近期国务院常务会议接连部署针对部分领域设备更新改造的财政金融支持政策，相关部委及地方也出台政策推动工业和技改投资增长。

　　今年以来，制造业技改投资增长势头良好，1至7月保持两位数增速。分析人士表示，系列支持政策有望带动技改投资继续保持较快增长，成为制造业增长的重要引擎。

　　政策助推扩大技改投资力度

　　技改投资是近期国务院常务会议聚焦的重要议题。8月31日召开的会议提出，尽快出台支持制造业企业等设备更新改造的政策，引导商业银行扩大中长期贷款投放，为设备更新改造配足融资。

　　9月7日召开的会议明确，对于设备购置和更新改造新增贷款提供2.5个百分点的中央财政贴息，并要求在今年第四季度对现行按75%比例税前加计扣除研发费用的行业，统一提高扣除比例到100%，鼓励改造和更新设备。

　　9月13日召开的会议追加了支持政策，即对制造业等在第四季度更新改造设备，支持银行以不高于3.2%的利率投放中长期贷款，并由人民银行按贷款本金的100%予以专项再贷款支持。

　　“近期政策着重发挥技改投资的拉动作用和基建投资的托底作用，有助于缓解当前需求不足的压力。”中国民生银行研究院宏观研究中心主任王静文对记者表示，上述一系列政策将会激励相关主体把握时间窗口，加快实施技改投资。

　　“制造业是实体经济的基础，政策进一步加快推进对部分薄弱领域设备的更新改造，与我国经济和产业向高质量转型升级发展是一致的。”植信投资研究院高级研究员罗奂劼对记者说。

　　他分析，随着国际形势愈发错综复杂，我国将进一步加力巩固多年形成的产业链和完整的产业体系，保持制造业的占比基本稳定，统筹推进补短板、锻长板，打好产业基础高级化和产业链现代化的攻坚战。因此，要通过对部分薄弱领域设备的更新改造和技术创新来强化制造业和工业发展，助力经济和产业高质量发展。

　　多部门接连释放政策支持信号

　　针对技术改造投资，相关部委加力部署。

　　工业和信息化部规划司司长王伟日前表示，下一步要稳投资，扩大制造业设备更新和技术改造投资，加强5G、工业互联网等新型基础设施建设布局和融合应用，推动尽早形成实物工作量。

　　国家发展改革委相关负责人提出，加大对传统产业改造提升的投资力度，结合产业高端化、智能化、绿色化升级要求，谋划启动重大项目建设。此前银保监会曾发文要求，银行机构要加大对传统产业在设备更新、技术改造、绿色转型发展等方面的中长期资金支持。

　　地方层面，推动工业和技改投资增长的政策陆续出台。比如，广东发文要求，今年9月底前推动7000家工业企业开展技术改造，并积极指导企业申报2023年省技术改造资金扶持。四川提出，对工业和技术改造投资增长明显并纳入年度省“红榜”的市（州），给予不低于1000万元激励资金。

　　技改投资增势良好

　　记者梳理数据发现，今年以来，技改投资增长势头良好，成为制造业增长的重要引擎。

　　国家统计局数据显示，1至7月，制造业技改投资同比增长12.5%，增速高于全部制造业投资2.6个百分点；技改投资占全部制造业投资的比重为41.5%，比去年同期提高0.9个百分点。

　　在浙商证券首席经济学家李超看来，当前，我国制造业正处在新一轮爬坡过坎的关键时期，制造业投资是固定资产投资的主引擎，强链补链将驱动技术改造投资保持较高增速。

　　工业和信息化部数据显示，2012年以来，技术改造投资占工业投资比重持续稳定在40%以上，是提振工业投资和制造业转型升级的重要力量。

　　技改投资加速有望带动整体制造业投资平稳增长。国家统计局将于今日公布前8个月经济运行数据，机构普遍预测，1至8月制造业投资同比增速仍有望保持在9%以上。