卫星互联网设备被纳入进网许可管理 对万亿赛道的意义何在？

　　上证报中国证券网讯（记者 李雁争）工业和信息化部6日发布《关于电信设备进网许可制度若干改革举措的通告》（简称“通告”）。通告提出，将卫星互联网设备、功能虚拟化设备纳入进网许可管理。

　　对卫星互联网设备进行许可管理是为了保障电信安全。专家认为，我国低轨宽带通信卫星今年将进入密集发射期，万亿级新赛道已经蓄势待发。

　　纳入进网许可管理将保障电信安全

　　通告明确了11种不再实行进网许可管理的电信设备，包括固定电话终端、无绳电话终端、集团电话、传真机、调制解调器等。这一变化可以减少企业办证频次和数量，为企业减负增效。

　　通告还明确了2种纳入进网许可管理的设备，分别是卫星互联网设备、功能虚拟化设备。

　　工业和信息化部信息通信管理局人士介绍说，电信技术的发展日新月异，电信设备不断迭代更新，一些代表电信技术最新发展成果、事关电信安全和互联互通的新设备不断涌现。将卫星互联网等设备纳入进网许可管理，既符合信息通信技术发展方向，也是保障电信安全、互联互通和广大用户权益的必然要求。

　　卫星互联网设备是指基于卫星通信技术完成数据交互，向用户提供互联网服务的新型网络设备。卫星互联网是继固定通信网、移动通信网络之后新兴的信息通信基础设施，是全球信息通信网络未来发展的重点方向之一。在未来网络演进中，卫星互联网将与地面通信网络进一步融合，逐步形成天地一体、融通发展的立体化通信网络。

　　后续，工业和信息化部将依据现行的进网许可管理规定，指导相关生产企业开展产品检测、提交许可申请，对上述两类设备实施许可准入和监督管理。

　　卫星制造产能短板亟待修补

　　近年来，我国已出台多项政策规划推动卫星互联网建设向规模化、商业化转变。2020年4月，卫星互联网作为通信网络基础设施的重点领域之一，被纳入了新基建范畴。在今年的地方两会上，多地表态要发力卫星互联网。

　　四川省政府工作报告要求，今年将提速建设现代化基础设施，加快布局卫星互联网、量子信息设施；三亚市提出，着力打造涵盖卫星应用、卫星制造、卫星互联网、遥感信息等领域的空天信息产业基地；郑州市提出，加快算力设施、储存设施建设，大力推进物联网、工业互联网、卫星互联网、千兆光网建设，全力打造中部地区首个城市算力网。

　　一些支持措施将陆续发布。深圳市去年底发布《深圳市支持新型信息基础设施建设的若干措施》；河南省近日印发方案提出，研究设立支持卫星产业的基金。

　　多地发力卫星制造有助于补齐产能短板。根据介绍，卫星互联网要覆盖全球所有区域，需要部署成千上万颗卫星。但是专家表示，太空近地轨道仅能容纳约6万颗卫星。因此，产能决定了一个国家在太空卫星领域的资源占有水平。

　　目前，我国一些实力雄厚的卫星工厂正在建设的具备每月生产30颗小型卫星的生产线，尽管产能提高很快，但是和世界先进水平相比还有差距。

　　多家上市公司已布局万亿赛道

　　专家认为，随着卫星开发模式和发射模式的改变，以及各地各部门的支持下，市场资本将进入卫星行业，卫星市场的门槛大幅降低，一些民营企业开始崭露头角。目前国有企业代表有中国卫星网络通信集团、航天科工、航天科技等；民营企业代表有银河航天、九天卫星、航天宏图等。

　　华西证券认为，2023年至2025年，我国低轨宽带通信卫星将开始进行密集发射期。在投资方面，火箭制造及发射、通信卫星制造、卫星应用、卫星通信应用方面值得关注。

　　天风证券研报预计，2021年至2035年我国卫星互联网总产值或可达9337.7亿美元。机构分析指出，低轨卫星产业链主要分为上游卫星制造与卫星发射，中游地面设备制造与卫星运营，下游为各类应用场景。随着低轨卫星星座建设拉开序幕，产业链上游将率先受益。