西藏加强施工和电气焊作业全链条安全管理

　　近日，西藏自治区消防安全委员会印发《关于加强施工和电气焊作业全链条安全管理的通知》（以下简称《通知》），积极探索施工和电气焊作业全链条安全管理的有效模式。

　　压紧压实主体责任。《通知》明确施工和电气焊作业单位主要负责人、施工企业负责人、作业人、监护人等“六类相关主体”的安全职责，积极实行“三明确一严格”等源头管控制度。针对现场管理，明确动火审批、过程监督、作业清理等事前事中事后全流程的风险管控重点，细化了动火作业不得与易挥发产生易燃气体作业交叉进行等严禁施工动焊的“四种情形”。针对施工和电气焊作业外包，将执业资质审查、安全协议签订、风险交底告知等事前预防措施作为强制性要求广泛推行。

　　健全部门监管体系。《通知》细分建筑、交通、水利、能源、民航、铁路等6个重点行业和应急、市场监管、城市管理、人社、公安、消防等6个职能部门的监管任务，充分依托消防安全委员会，强化统筹协调、深化专项治理，同步加大对违规施工和电气焊作业“事前入刑”案件的查办力度，从源头上加强资格审批管理，合力整治无证动火、违章动火、贩卖电气焊特种作业证等突出违法违规行为。以西藏消防宣传“六进”为载体，推动各行业各部门加强安全警示，拓宽举报投诉渠道，依法落实举报奖励措施。

　　创新安全管理举措。《通知》推行电气焊作业人员和焊机两项实名制管理制度，推动住建部门把电气焊作业作为安全生产管理的重点内容，将电气焊作业人员纳入建筑工人实名制管理平台，常态化更新和共享相关信息，倒逼电气焊作业人员持证上岗、规范作业；推动市场监管部门建立电气焊设备销售实名制登记档案，推动各行业主管部门强化电气焊设备使用环节的实名制管理，强调各行业领域动火作业前必须对电气焊设备进行实名登记，并督促电气焊设备所有人承担使用期间的管理责任。